Kapittel 3.1 Nøkkeltall og indikatorer

Over har vi beskrevet risikogrupper og -områder. I det følgende har vi valgt ut noen nasjonale nøkkeltall som sier noe om deler av kvaliteten på tjenesten til sårbare grupper, om fastlegene og om kompetanse og heltidsstillinger i kommunal helse- og omsorgstjeneste. Andre statistikkilder er IS-24/8, som er en årlig kartlegging av tjenester og tilbud til personer med rusmiddelproblemer og/eller psykiske helseproblemer og Eldrebarometeret.no som presenterer risiko for pasientskade blant eldre i kommunen gjennom en rekke indikatorer. Vi har ingen totaloversikt over forekomsten av pasientskader, men andel skader registrert via metoden Global Trigger Tool for perioden 2020-2024, viser at 6,7 prosent av skadene har skjedd utenfor spesialisthelsetjenesten.

Tallmaterialet presenteres i all hovedsak beskrivende, uten nærmere analyse eller vurdering. Datakvaliteten varierer noe. Kommunalt pasient- og brukerregister (KPR) har for eksempel noen begrensninger knyttet til variasjon i registreringspraksis mellom kommuner, variabler kan være mangelfulle og dette påvirker sammenlignbarheten. 

Tabell 1a: Sårbare grupper 

Indikator/nøkkeltall 

(Datakilde)

Hva måles 

2024 

2025 

Merknad

Oppfølging av risiko for underernæring hos hjemmeboende

(KPR)

Andel av hjemmeboende tjenestemottakere som ble vurdert for risiko for underernæring

30,1

30,7

Indikatoren viser stor geografisk variasjon i 2025, fra vel 70 pst i Oslo til vel 11 pst i Telemark.

 

Oppfølging av risiko for underernæring hos beboere på institusjon

(KPR)

 

Andel beboere på institusjon som ble vurdert for risiko for underernæring

60,1

59,9

Indikatoren viser stor geografisk variasjon i 2025, fra vel 90 pst i Oslo til omkring 43 i Nordland og Møre og Romsdal.

Sykehjemsbeboere vurdert av lege siste 12 måneder

(KPR)

Andel av beboere på langtidsopphold

75,0

73,0

Indikatoren viser geografisk variasjon i 2025, fra nær 90 pst i Oslo til nær 60 pst i Vestland.

Tabell 1b: Allmennlegetjenesten

Indikator/nøkkeltall

(Datakilde)

Hva måles20242025Merknad
Konsultasjoner hos egen fastlegeIndikatoren viser andel konsultasjoner siste året hos pasientens egen fastlege72,773,6Indikatoren viser stor geografisk variasjon
Tabell 1c: Kvalifisert personell

Indikator/nøkkeltall

(Datakilde)

Hva måles20242025Merknad
Heltidsansatte ved kommunale helse- og omsorgstjenester i institusjonAndel heltidsansatte i institusjon, både for alle ansatte samlet og for ansatte med helse- og sosialfaglig utdanning26,627,4Indikatoren viser stor geografisk variasjon i 2025, fra 40 pst i Finnmark til nær 22 pst i Innlandet.
Heltidsansatte ved kommunale helse- og omsorgstjenester til hjemmeboendeAndel heltidsansatte, for alle ansatte samlet og for ansatte med helse- og sosialfaglig utdanning.28,629,2Indikatoren viser stor geografisk variasjon i 2025, fra 42 pst i Finnmark til nær 26 pst i Innlandet.
Årsverk med fagutdanning i de kommunale helse- og omsorgstjenestene (Kompetanseløftet/ SSB) Se også rekruttering og utvikling i årsverkAndel årsverk i helse- og omsorgstjenesten som har helse- og sosialfaglig utdanning.27,3*72,4*Indikatoren viser geografisk variasjon i 2025, fra nær 79 pst i Finnmark til nær 65 pst i Oslo.

* Tellingen er endret, i 2025 telles andel fagutdannede, mens det i 2024 ble regnet prosent andel uten fagutdanning.

Fastlegens nøkkelrolle er beskrevet over. Et av hovedelementene i fastlegeordningen er at innbyggerne får en fast lege å forholde seg til, for å gi kontinuitet og kvalitet i tjenesten. 74 prosent møtte egen fastlege i 2025, kontra andre leger i fastlegeordningen. På nasjonalt nivå har andelen konsultasjoner hos egen fastlege endret seg lite i måleperioden, men det er store geografiske variasjoner.

Vi har også rapporter som underbygger risikobildet skissert innledningsvis. I tillegg til nøkkeltallene over viser Helsetilsynets undersøkelse om helsehjelp til eldre fra 2025 at hver femte kommune oppgir at de ikke har tilstrekkelig observasjonskompetanse og vel 17 prosent oppgir at de ikke har tilstrekkelig handlingsberedskap ved forverring av somatisk tilstand. Nær 60 prosent av kommunene sikrer i stor grad opplæring i å fange opp endring eller forverring i pasienters helsetilstand til helsepersonell uten formell observasjons- og handlingsberedskap.[1]

Resultater fra pasient- og brukerundersøkelser er viktige kvalitetsmål. Nasjonal brukererfaringsundersøkelse ved legevakta viser at over 80 prosent av pasientene er svært fornøyde med behandlingen de får fra leger og sykepleiere på norske legevakter, og opplever å bli møtt med respekt. Imidlertid opplever over halvparten av pasientene at de får for lite informasjon om forventet ventetid.

Pasient- og brukerombudet rapporterer i sin årsrapport for 2025 at manglende omfang av hjemmetjenester ofte oppleves utfordrende. Hvis brukeren ikke tilbys tjenester i det omfanget som bruker eller pårørende opplever som nødvendig, eller behovet ikke er tydelig reflektert i vedtaket, blir det lite forutsigbarhet, økt bekymring og lav grad av medvirkning i egen situasjon.

[1] Helsetilsynet. Risiko for at forverring hos hjemmeboende eldre ikke oppdages i tide. Rapport fra Helsetilsynet 7/2025. 08.12.2025.

Siste faglige endring: 15. september 2026

Til toppen