§ 6-2. Krav til avtalens innhold
samarbeid om IKT-løsninger lokalt,
Punkt 9: Lokale IKT-løsninger
Veileder til lov og forskrift inneholder fortolkning og veiledning til lov- og forskriftsbestemmelser
Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m. (helse- og omsorgstjenesteloven), kapittel 6, § 6-2 første ledd nr. 9
Kilde: lovdata.no
Mål med digitalisering
Helse- og omsorgssektoren er en stor bruker av digitale løsninger i direkte pasientbehandling, i forvaltning og drift av institusjonene, innen medisinsk og helsefaglig forskning og i utdanning av helsepersonell. Digitalisering og riktig bruk av teknologi kan bidra til økt effektivitet, møte utfordringer fra den demografiske utviklingen, fremtidig mangel på helsepersonell og tilgang på likeverdig helsehjelp i hele landet. Digitalisering bør ha som mål å ivareta helse- og omsorgstjenestens kjerneoppgaver i møtet med pasienter og brukere, samtidig som kvalitets- og pasientsikkerhetsarbeid ivaretas på en forsvarlig måte.
Trygg og effektiv deling
Lokale IKT- løsninger skal ivareta digital samhandling ved bruk av digitale tjenester og plattformer som knytter helse- og omsorgstjenestene sammen. Dette skal gi en trygg og effektiv deling av helseinformasjon mellom virksomheter, helsepersonell og overfor innbygger.
Beskrive ansvarsforhold
Ansvarsforhold ved samarbeidstiltak, inkludert arbeidsgiveransvaret må klargjøres, og organisering og finansiering av tiltak må beskrives i samarbeidsavtalen, jf. § 6-2 Krav til avtalens innhold (2.ledd).
Digital transformasjon er ikke å digitalisere dagens tjenester og prosesser
Omstillingen handler om
- å endre de grunnleggende måtene virksomhetene løser oppgavene på ved hjelp av teknologi. Det innebærer at virksomhetene gjennomgår radikale endringer med mål om bedre brukeropplevelser og smartere og mer effektiv oppgaveløsning.
- at tilnærming fører til at organisasjonen må endres, ansvar flyttes, regelverket skrives om, eller prosesser designes på nytt. Dette handler om endringsledelse, kompetanse- og organisasjonsutvikling og forvaltningspolitikk.
Innføring og bruk av lokale IKT-løsninger og digital samhandling må skje innenfor rammene av nasjonal tilrettelegging. Kommuner og helseforetak bør samarbeide om å legge til rette for at informasjonsutveksling foregår elektronisk og over Norsk Helsenett.
Informasjonsutvekslingen bør i tillegg omfatte andre relevante aktører. Samarbeidet bør etablere omforente mål og tiltak for digitale helsetjenester i tråd med utviklingsplanen i helseregionen, mål i nasjonal helse- og samhandlingsplan og nasjonal e-helsestrategi.
Samarbeidet kan omfatte anskaffelser, drift og vedlikehold av løsninger som bidrar til bedre oppnåelse av prinsippene for helhetlige pasientforløp i helsefellesskapets virkeområde. Ved elektronisk samhandling stilles et spesielt ansvar til avtalepartenes tilrettelegging slik at helsepersonell får mulighet til å kvalitetssikre at det benyttes korrekt meldingstype, at det faglige innholdet er tilfredsstillende, og at meldingen blir sendt til riktig mottaker.
Samarbeidsavtalen bør beskrive
- Formål med digitalisering og IKT-løsninger lokalt som samsvarer med nasjonal e-helsestrategi, herunder innføring og bruk av nasjonale e-helseløsninger
- Gjeldende digitale samhandlingsløsninger for kommunikasjon og informasjonsdeling mellom kommuner og helseforetak
- Digitale løsninger som brukes til veiledning og konsultasjoner mellom aktuelle fagmiljø, og med pasienter og pårørende
- Legetjenestens, herunder fastlegeordningen, rolle og medvirkning i digital samhandling innad i kommunen og med spesialisthelsetjenesten
- Organisatorisk tilrettelegging, digital kompetanseutvikling og elektroniske læringsplattformer
- Utstyr for oppfølging av og digitale løsninger for kommunikasjon med pasienter
- Rutiner for å redusere uønskede hendelser og håndtering av avvik
- Om relevant, vurdere «interkommunalt samarbeid» for innkjøp og ibruktakelse av ny teknologi og digitale løsninger. Kommunene oppfordres til å orientere seg om mulighetene for å søke statlige tilskuddsordninger som er etablert for å støtte dette.
- Rammer for tjenesteutvikling og innovasjon på tvers av primær- og spesialisthelsetjeneste, inkludert inklusjon og forankring i relevante styringsorganer.
- Ved implementering av digitale løsninger som involverer både kommuner og helseforetak bør ansvar knyttet til drift, forvaltning, oppgradering, melding og handtering av avvik tydeliggjøres.
Relevante kilder
- Nasjonal e-helsestrategi (e-helse.no, 2023)
- Forskrift om standarder og nasjonale e-helseløsninger (e-helse.no)
- Norm for informasjonssikkerhet og personvern i helse- og omsorgstjenestene (NORMEN) (ehelse.no)
- Nasjonal veileder om Nødnett i helsetjenesten
- Digital transformasjon, Kompetansemodell for digital transformasjon og Universell utforming (Digitaliseringsdirektoratet og Tilsynet for universell utforming av ikt, 2023)
- Tjenestebasert adressering (ehelse.no)
- Anbefalte tjenestetyper i Adresseregisteret for kommunal helse- og omsorgstjeneste (HITS 1244:2019)
- Krav til elektronisk meldingsutveksling (HITS 1242:2021)
- Bruk av pleie- og omsorgsmeldinger i pasientforløp (HITS 80806:2012)
- Standard for elektronisk kommunikasjon med pleie- og omsorgstjenesten v1.6 (HIS 80704:2014)
- Henvisning ny tilstand (HIS 1207:2018)
- Epikrise v1.2 (HIS 80226:2014)
- Rekvirering av medisinske tjenester v1.6 (HIS 80821:2014)
- Svarrapportering av medisinske tjenester v1.4 (HIS 80822:2014)
- Forespørsel og svar på forespørsel i tilknytning til pleie- og omsorgsmeldinger (HIS 1152:2006)
- Referansekatalogen for e-helse (ehelse.no)
- Krav til elektronisk meldingsutveksling (HITS 1242:2021)
- Informasjon om regelverk for Medisinsk utstyr (legemiddelverket.no)
- Prinsipper for innbyggertjenester - kobling mellom Helsenorge og andre tjenester i markedet (ehelse.no)
- Kvikk-guide til velferdsteknologi (KS)
- Veikart for tjenesteinnovasjon (KS)
- Helseinnovasjonsverktøy og Behovsdrevet innovasjon i helsesektoren (InnoMed)
- Eksempel på avtale: Retningslinje for digital samhandling, jf. §6.2, punkt 9 ved Helse Nord-Trøndelag HF og KS
Sist faglig oppdatert: 04. juli 2023 Se tidligere versjoner
Helsedirektoratet (2022). Punkt 9: Lokale IKT-løsninger [nettdokument]. Oslo: Helsedirektoratet (sist faglig oppdatert 04. juli 2023, lest 24. september 2023). Tilgjengelig fra https://www.helsedirektoratet.no/veiledere/samarbeidsavtaler-mellom-kommuner-og-helseforetak/innhold-i-samarbeidsavtalen/punkt-9-lokale-ikt-l%C3%B8sninger
Få tilgang til innhold fra Helsedirektoratet som åpne data: https://utvikler.helsedirektoratet.no