Veileder til lov og forskrift inneholder fortolkning og veiledning til lov- og forskriftsbestemmelser
§ 2. Virkeområde
Forskriften gjelder for planlegging, tilrettelegging og drift av
barnehager
grunnskoler
videregående skoler
skolefritidsordninger
leksehjelpordninger i tilknytning til skolevirksomhet
andre virksomheter, herunder barnepassvirksomheter og barneparker, som mot godtgjøring gir tilsyn med og omsorg for barn under skolepliktig alder, når virksomheten er regelmessig og tilbyr en ukentlig oppholdstid på mer enn ti timer og der tre eller flere barn er til stede samtidig.
Forskrift om helse og miljø i barnehager, skoler og skolefritidsordninger § 2
Kilde: lovdata.no
Forskriften gjelder både planlegging, tilrettelegging og drift av virksomhetene som omfattes. Dette innebærer at forskriften gjelder under hele prosessen for etablering og drift av barnehager, skoler og skolefritidsordninger.
Forskriften omfatter arealer inne og ute som ligger på barnehagens og skolens eiendom, i umiddelbar tilknytning til denne og andre områder som virksomheten drives på. Forskriften vil dermed også gjelde på utflukter og turer.
For de tilfeller denne forskriften ikke gjelder, vil alle typer virksomheter og eiendommer omfattes av den generelle forskrift om miljørettet helsevern (lovdata.no). Den generelle forskriften inneholder blant annet krav til helsemessig tilfredsstillende drift og forsvarlig miljø, jfr. § 7.
Nærmere om a) barnehager
Barnehager omfatter alle offentlige og private barnehager, herunder familiebarnehager, ordinære barnehager og åpne barnehager.
Barnehager som omfattes av denne forskriften samsvarer med barnehager som omfattes av barnehageloven § 6 (lovdata.no). Det innebærer at forskriften gjelder både virksomheter som er godkjent eller godkjenningspliktige etter barnehageloven.
Åpne barnehager med åpningstid på mindre enn 20 timer i uken har ikke plikt til å søke om godkjenning etter barnehageloven § 6. Åpne barnehager kan likevel velge å søke godkjenning etter barnehageloven. Dersom en åpen barnehage er godkjent etter barnehageloven, vil den også være omfattet av forskrift om helse og miljø i barnehager, skoler og skolefritidsordninger.
Nærmere om b) grunnskoler og c) videregående skoler
Alle grunnskoler og videregående skoler omfattes av forskriften. Skoler som omfattes av denne forskriften samsvarer med skoler som omfattes av opplæringsloven og privatskoleskolen.
Leirskoler omfattes ikke av forskriften, med begrunnelse i at elevene oppholder seg der over kort tid, og at det derfor ikke er behov for særskilt regulering. Etter opplæringsloven § 9 A-1 (lovdata.no) vil skoleeier være ansvarlig for at elevene har et trygt og godt skolemiljø, også når elevene er på reiser og utflukter i regi av skolen. Leirskoler vil også omfattes av den generelle forskriften om miljørettet helsevern (lovdata.no), og må oppfylle krav til miljø og helse som stilles der.
Nærmere om d) skolefritidsordninger
Forskriften omfatter skolefritidsordninger regi av skolen.
Forskriften gjelder uavhengig av om skolefritidsordningen skjer på skolen eller et annet sted. Det avgjørende er om tilbudet gis av skolen. Tilbud fra frivillige organisasjoner omfattes ikke. Forskriften gjelder heller ikke dersom andre aktører enn skolen overtar regien for aktiviteter, for eksempel den lokale fotballklubben eller musikklinjen på en annen skole. Hvis skolen leier inn noen andre til å overta regien for aktiviteter, vil derimot både opplæringsloven og denne forskriften gjelde.
Nærmere om e) leksehjelpsordninger i tilknytning til skolevirksomhet
Leksehjelptilbud i tilknytning til skolevirksomhet omfattes av denne forskriften. Forskriften gjelder ikke når frivillige organisasjoner tilbyr ekstra leksehjelp.
Nærmere om f) andre virksomheter
Forskriften gjelder også for andre virksomheter, herunder barnepassvirksomheter og barneparker, som mot godtgjøring gir tilsyn med og omsorg for barn under skolepliktig alder, når virksomheten er regelmessig og tilbyr en ukentlig oppholdstid på mer enn ti timer og der tre eller flere barn er til stede samtidig.
Med oppholdstid på mer enn ti timer, menes oppholdstid for hvert enkelt barn. Antall barn gjelder uavhengig av om barna er egne eller ikke, så lenge det for noen av barna utgjør en virksomhet som drives mot godtgjøring.