Kapittel 3 Datagrunnlag og metode

Listeinnbyggere

Utvalget i beregningene er alle innbyggere som står på en fastlegeliste (listeinnbyggere), og som har hatt minst én konsultasjon hos allmennlege i løpet av året som måles. Dette inkluderer også innbyggere som står på fastlegeliste uten fast lege. Innbyggere som står på to lister samtidig eller som meldte seg ut av fastlegeordningen før de hadde en konsultasjon og så meldte seg inn igjen, inngår ikke. Innbyggere som ikke har hatt noen konsultasjoner hos allmennlege i løpet av året er ikke inkludert. I 2024 utgjorde utvalget 4 101 428 innbyggere.

Listeinnbyggere omtales i denne rapporten ofte som innbyggere, selv om vi kun ser på den delen av befolkningen som er registrert på en fastlegeliste og dermed en del av fastlegeordningen. Det er svært få innbyggere som ikke er en del av fastlegeordningen. Per 4. kvartal var det 5 588 577 listeinnbyggere i Norge (ref. 16). Nær 75 prosent av disse hadde hatt minst én fastlegekonsultasjon i 2024, og inngår følgelig i utvalget for denne rapporten.

Datagrunnlag

Datagrunnlagene som er brukt er hentet fra KUHR og FLO (ref. 17, 18). Fra KUHR er det hentet informasjon om alle refusjonskrav som er godkjent av Helfo for konsultasjoner fra fastleger kodet som «Fastlege», «Fastlønnet» og «LIS1-lege» (turnuslege)». Fra FLO er det benyttet informasjon om hvilken fastlege som hadde pasienten på sin fastlegeliste på konsultasjonstidspunktet. Informasjon fra KUHR er koblet opp mot FLO for å regne ut andel konsultasjoner hos pasientens egen fastlege.

Konsultasjoner

Det er kun konsultasjoner innen den offentlig finansierte fastlegeordningen som inngår. Konsultasjoner på legevakt, sykehjem, helsestasjon og helprivate allmennlegetjenester, som for eksempel Kry, Dr. Dropin, Hjemmelegene, Volvat og Aleris inngår ikke i datagrunnlaget.

Som konsultasjon regnes konsultasjoner ved fysisk oppmøte på fastlegekontoret, e-konsultasjoner, gruppebehandling og sykebesøk. Følgende konsultasjonstakster er inkludert:

  • 2ad – Konsultasjon hos allmennlege
  • 2ae – E-konsultasjon hos fastlege (dagtid)
  • 2af – Takst for tverrfaglig konsultasjon via video- og/eller telefon (utgått 1/7–22)
  • 2ak – Konsultasjon hos allmennlege
  • 2aek – E-konsultasjon hos fastlege (kveld). Fastlege skilt ut i egen takst (2aef) fom. 1/7-–23)
  • 11ad og 11ak – sykebesøk

Konsultasjonstakster primærhelseteam:

  • 074a, 074ae, 074b og 074be
  • 2ed – gruppebehandling

Både konsultasjoner innenfor og utenfor ordinær arbeidstid er inkludert i statistikken.

Statistikken er basert på legens avtalekommune. Pasientens bostedskommune måles ikke. Ved beregning av andel konsultasjoner hos egen fastlege knyttes konsultasjoner til listetilhørighet på konsultasjonstidspunktet. Ved beregning av andel konsultasjoner hos mest brukte lege knyttes innbyggeren til kommunen som hadde fastlegeavtale med innbyggerens «egen fastlege» på tidspunktet for første konsultasjon det aktuelle året, eventuelt første konsultasjon etter at hen ble innmeldt i fastlegeordningen dersom hen ikke var med fra begynnelsen av året.

Definisjoner, uttrekk og beregninger i denne rapporten bygger på samme prinsipper som den nasjonale kvalitetsindikatoren (NKI) – Konsultasjoner hos egen fastlege (ref. 15).

Siste faglige endring: 02. desember 2025