Høringsutkast
- Forslag til revidert regelverk – Aktivitetstiltak for eldre (PDF)
- Gjeldende regelverk – Aktivitetstiltak for eldre
Høringsinnspill
Gi høringsinnspill via skjemaet: Aktivitetstiltak for eldre – Fyll ut skjema
Mottatte høringsinnspill publiseres på denne siden.
Høringsbrev
Helsedirektoratet sender med dette forslag til nytt regelverk for tilskuddsordningen Aktivitetstiltak for eldre på høring. Vi ber om tilbakemelding både på foreslåtte endringer og regelverket som helhet.
Bakgrunn for forslag om endringer
Tilskuddsordningen Aktivitetstiltak for eldre ble opprettet i 2026. For å få lyst ut ordningen i rimelig tid i 2026, ble det ikke gjennomført høring av regelverket. Den første søknadsrunden er nå gjennomført. Foreslåtte endringer baserer seg på erfaringer fra søknadsrunden 2026, samt innspill vi har mottatt fra søkere underveis.
Siden tilskuddsordningen er ny og regelverket ikke tidligere har vært ute på høring, ønsker Helsedirektoratet innspill på både foreslåtte endringer, og på regelverket generelt. Det presiseres at forslag til nytt regelverk gjøres med forbehold om statsbudsjettet for 2027.
Forslag til endringer
1. Mål og målgruppe for ordningen
Regjeringen lanserte i juni 2026 Partnerskap for eldrekraften, og erfaringer med tilskuddsordningen skal ses i sammenheng med partnerskapet. Det foreslås at Partnerskap for eldrekraften presiseres under mål for ordningen.
Høringsinstansene er velkomne til å gi innspill om hvordan tilskuddsordningen kan bidra til felles mål om mobilisering av eldrekraften sammen med Partnerskap for eldrekraften.
3. Hvem kan søke
Det foreslås å presisere at lokallag og andre underledd som mottar tilskudd gjennom sitt sentralledd, også må være registrert i Frivillighetsregisteret. Dette skal sikre at de samme vilkårene gjelder alle som mottar tilskudd gjennom ordningen, uavhengig av om organisasjonen søker direkte eller mottar tilskudd gjennom sitt sentral- eller regionalledd.
Det foreslås videre å presisere at den som står oppført som søker, skal stå for gjennomføring av tiltaket. Dette er presisert for å sikre at organisasjoner ikke søker gjennom andre fordi de selv ikke oppfyller kravene til hvem som kan søke.
Regelverket inneholder en bestemmelse i punkt 3 som åpner for at sentralledd med lokallag skal kunne søke på vegne av sine lokallag når samme aktivitet skal gjennomføres flere steder. Hensikten var å legge til rette for samordning i organisasjonen, unngå at små lokallag måtte sende egne søknader uten at det var nødvendig, og samtidig redusere antall søknader slik at behandlingen kunne gjøres mer effektiv.
Vi erfarte i første søknadsrunde at mange av disse søknadene i liten grad handlet om å gjennomføre aktivitet lokalt, men å gjennomføre sentrale aktiviteter som i svært varierende grad ville nå målgruppen. I tillegg var det mange organisasjoner som ikke hadde formelle lokallag. For å ivareta intensjonen med denne bestemmelsen foreslås det nå å ta inn et eget avsnitt om sentralledd/regionalledd, for bedre å veilede når en organisasjon kan søke gjennom disse, og hvilke krav som gjelder for bruk av midlene. Hensikten er å sikre at tilskuddet i størst mulig grad går til lokal aktivitet, og at en begrenset andel benyttes til sentral administrasjon.
Det foreslås at kun organisasjoner med registrerte lokallag/underledd kan søke gjennom sentral- eller regionalledd. Det vil si at andre typer organisasjoner som ønsker å gjennomføre aktiviteter flere steder ikke benytter dette sporet i søknadsskjemaet.
5. Tildelingskriterier
Det foreslås å inkludere opparbeiding av uteområder i punktlisten over hva det ikke gis tilskudd til, da flere søkte midler utelukkende til dette formålet. Slike tiltak vurderes i mindre grad å være direkte knyttet til gjennomføring av konkrete aktiviteter, og mer som generell tilrettelegging.
Videre foreslås det å presisere hva som kan dekkes av tilskuddet, som eksempelvis forbruksmateriell og aktivitetsutstyr. Dette er gjort på bakgrunn av tilbakemeldinger, særlig fra idrettsorganisasjoner, om uklarheter i regelverket.
Det er lagt inn en presisering om at eventuelle egenandeler skal opplyses om i søknaden. Dette skal gi Helsedirektoratet bedre grunnlag for å vurdere nivået på egenandelen. Dersom samme søker sender flere søknader, kan Helsedirektoratet prioritere mellom disse. Dette foreslås for å bidra til bedre geografisk spredning og større variasjon i aktivitetstilbudet, særlig i tilfeller det enkelte organisasjoner sender inn et stort antall søknader.
Vurderingskriterier
Det er foreslått flere endringer i vurderingskriteriene.
Følgende kriterier foreslås tatt ut av regelverket:
- I hvilken grad treffer tiltaket målgruppens behov?
- I hvilken grad har søkeren en tydelig plan for å gjøre tiltaket kjent for målgruppen?
- I hvilken grad har tiltaket en god plan for å rekruttere deltakere fra målgruppen?
I tillegg foreslås det å slå sammen enkelte kriterier:
- Kriteriene om å gjøre tiltaket kjent og rekruttere deltakere er slått sammen til:I hvilken grad har søkeren en plan for å synliggjøre tiltaket og rekruttere deltakere fra målgruppen?
- Kriteriene om bruker- og pårørendemedvirkning og bruk av innsikt foreslås slått sammen til: I hvilken grad har søkeren lagt til rette for medvirkning fra målgruppen i utforming og gjennomføring av tiltaket?
Vurderingskriteriet "bruker- og pårørendemedvirkning" er foreslått endret til "brukermedvirkning".
Endringene foreslås for å forenkle regelverket og søknadsprosessen, samt tydeliggjøre kriteriene. Erfaring fra søknadsbehandlingen viser at søkere i liten grad skilte mellom enkelte kriterier, og mye av den samme informasjonen ble gjentatt.
Ut over dette er det gjort mindre språklige justeringer for å gjøre teksten tydeligere og lettere å forstå.
Høringsinstanser
Dette er en offentlig høring og alle er velkomne til å gi høringsinnspill.
Følgende instanser er invitert til å gi innspill: Organisasjoner som har søkt tilskudd på ordningen.