Helsedirektoratet anser dette utredningsarbeidet som del av en konseptfase i Prosjektveiviseren [38]. “Konseptfasen sikrer at et eventuelt prosjekt vil være riktig bruk av virksomhetens ressurser for å tilfredsstille et definert behov. Dette gjøres ved å utrede alternative konsepter og velge det beste [39]. Sluttleveransen er imidlertid ikke et Prosjektforslag, slik det er tenkt i Prosjektveiviseren [40]. Siden dette utredningsarbeidet belyser komplekse problemstillinger, omfatter mange interessenter og går på tvers av sektorer og forvaltningsnivåer, vil utredningen i større grad ha som mål å beskrive en omforent problemforståelse, samt mulighetsrommet for tiltak og mulig gjennomføringsstrategi. Dette arbeidet vil være grunnlag for videre beslutnings- og planleggingsprosesser i Helsedirektoratet og hos de andre interessentene.
