Overdoser kan forekomme ved bruk av illegale rusmidler, legemidler rekvirert på resept og alkohol, ofte i kombinasjon. De siste årenes overdosedødsfallsstatistikk viser at det å overdosere, og mulig dø av denne overdosen, er noe som kan skje en mye bredere gruppe enn mennesker som injiserer illegale rusmidler. Blant annet er det et økende antall pasienter med vedvarende bruk av høye doser opioider ved langvarige smertetilstander som er utsatt for overdoser eller overdosedødsfall. Når mennesker dør i overdoser, er det et stort tap for de etterlatte og deres familier, og for samfunnet for øvrig.
En dynamisk, og ikke tidsavgrenset handlingsplan med målsetning om å forebygge overdoser og overdosedødsfall er nødvendig på et område i stadig endring, og hvor vi har foruroligende mange dødsfall. På legemiddelområdet er det i tillegg et mål at handlingsplanen skal redusere og forebygge langvarig bruk av opioider som ikke er faglig begrunnet.
Med en dynamisk handlingsplan er målsetningen å nå bredere med mer forebyggende innsats, slik at vi kan redde flere liv og bedre livskvaliteten og helsen for mange. Samtidig erkjenner vi at det vil være miljøer særlig knyttet til distribusjon og salg, mennesker uten lovlig opphold i Norge, og mennesker som ikke er i, eller har sporadisk, kontakt med helse- og omsorgstjenesten som vanskelig vil kunne nås med tiltakene i denne planen.
At handlingsplanen er dynamisk, innebærer at den skal kunne respondere med nye tiltak på endringer i kunnskap eller realiteter. Når det gjelder illegale rusmidler, endres f.eks. realitetene “på gata” seg raskt – nye rusmidler kommer til, markedet endrer seg – og dette kan skape behov for nye tiltak. På alkoholområdet skjer endringer i forbruk som regel langsommere, men her vil ny kunnskap gjøre at nye tiltak tas inn i handlingsplanen.
Økt kunnskap i befolkningen og blant tjenesteytere om helseskader ved overdoser og hvordan overdoser kan forebygges, er viktig for å nå flere av de som er i risiko enn i dag.
Det er også et mål å bidra til å redusere stigma rundt avhengighet, overdoser og overdosedødsfall, samt å få til bedre ivaretakelse av pårørende, barn som pårørende og etterlatte. Kunnskap, herunder bevissthet på språk og stereotypiske oppfatninger, kan bidra til å forebygge overdoser, og fremme en mer informert, empatisk og mindre stigmatiserende tilnærming til legemiddel-/rusmiddelavhengighet og overdoser som fenomen.
Jevnlig oppdatering av handlingsplanen, inkludert informasjonsarbeid om aktuelle endringer, vil kunne bidra til at oppmerksomheten opprettholdes, og at hjelpeapparatet er faglig oppdatert og tilgjengelig. Lykkes vi i tillegg med å fjerne barrierer som hindrer mennesker i å oppsøke hjelp, vil også det kunne bidra til færre overdoser og overdosedødsfall.
Et helhetlig samarbeid mellom aktuelle aktører som myndigheter, helse- og omsorgstjenesten, sosiale velferdstjenester, frivillighetsfeltet, forskningsmiljø, bruker- og interesseorganisasjoner og politi er essensielt for å kunne tilby en effektiv og koordinert innsats mot overdoser. Det er et mål i handlingsplanen å styrke dette samarbeidet.