Kapittel 3.1 Nasjonal organisering

I tråd med oppdraget fra HOD leverte Helsedirektoratet en nasjonal gjennomføringsplan 1. juni 2024. Direktoratet organiserer arbeidet som et program og hele strukturen er vist i kartet nedenfor.

En nærmere begrunnelse for organiseringen er gitt i gjennomføringsplanen.

Helsedirektoratet mener at organiseringen, slik den er beskrevet, vil understøtte arbeidet i reformens første fase. Samtidig skal organiseringen være fleksibel og dynamisk, og det må kontinuerlig vurderes behov for endringer slik at organiseringen i størst mulig grad er i tråd med de oppgavene som skal løses i videre faser i arbeidet.

2.1.1 Tverretatlig styringsgruppe

Helsedirektoratet har ansvaret for å koordinere arbeidet på tvers av underliggende etater/direktorat. I Helsedirektoratets organisering er det lagt opp til et strukturert samarbeid både på et strategisk ledernivå og på et mer operativt nivå. På strategisk nivå er det etablert en tverretatlig styringsgruppe. Gruppen er sammensatt av ledere fra KS, Husbanken, Digitaliseringsdirektoratet, NAV hjelpemidler, Distriktssenteret, Barne- ungdoms- og familiedirektoratet og Direktoratet for høyere utdanning og kompetanse. Gruppen ledes av konst. helsedirektør.

Den tverretatlige styringsgruppen skal gi råd om strategiske retningsvalg for arbeidet med Bo trygt hjemme, anbefale prioritering og gjennomføring av tiltak for en helhetlig gjennomføring og gi samlet innspill til tverrsektorielle tiltak/innsatser i reformperioden.

Styringsgruppen vil være en arena for samordning og adressering av aktuelle saker mot den interdepartementale gruppen (IDA). IDA består av representanter fra samtlige sju departement som samarbeider om Bo trygt hjemme og gruppen koordineres av HOD. Gruppen skal ha ansvar for koordinering av arbeidet mellom departementene og skal bidra til samordning av satsingsforslag og styringssignaler til underliggende etater og andre interessenter. Organiseringen legger et godt grunnlag for tverrsektorielt samarbeid på nasjonalt nivå.

Den tverretatlige styringsgruppen har hatt to møter så langt i 2024.

2.2.2 Programstyret og programkontoret

Internt i Helsedirektoratet er arbeidet organisert slik at ansvaret er delt mellom divisjon folkehelse og forebygging og divisjon kommunale tjenester og beredskap. Som beskrevet i gjennomføringsplanen så er denne todelingen et viktig bidrag for å ivareta nødvendig bredde og samordning også internt i direktoratet. Det er etablert et programstyre, som ledes av divisjonsdirektørene, der avdelingsdirektører fra de mest relevante avdelingene i direktoratet deltar.

Ansvaret for det operative arbeidet (programledelsen) ligger i to avdelinger i de nevnte divisjonene, avdeling for levekår og avdeling for helse- og omsorgstjenester, og de respektive avdelingsdirektørene har rolle som programeiere.

Det operative arbeidet er forankret i et programkontor. I tillegg til de to programlederne så består programkontoret av ytterligere fagressurser innenfor helse- og omsorgstjenester, ressurser fra Senteret for et aldersvennlig Norge, fra Husbanken og fra direktoratets kommunikasjonsavdeling. Det er også definert et utvidet programkontor der andre, eksterne aktører kan inviteres inn. Foreløpig brukes disse utvidede møtene som løpende dialogarena med KS.

2.2.3 Ressursgrupper

Til hvert av innsatsområdene er det opprettet en ressursgruppe. Ressursgruppene fungerer som en samarbeidsarena for en helhetlig tilnærming og samordning av tiltak i tråd med reformens innsatsområder og andre områder som krever en helhetlig tilnærming. Ressursgruppene er plassert tett på det operative nivået i reformarbeidets organisasjonskart. Et formål med ressursgruppene er å bidra til en effektiv ressursutnyttelse ved å samordne innsatser og sikre enhetlig dialog og kommunikasjon mot relevante målgrupper. Representanter for programkontoret leder og koordinerer hver sin ressursgruppe.

Ressursgruppene skal;

• dele innsikt og ha oversikt over relevante aktiviteter innenfor innsatsområdene.
• bidra med kompetanse, ressurser og nettverk og sikre at relevant kunnskap og faglige vurderinger ligger til grunn for tiltaksutviklingen.
• bidra til helhet, sammenheng og forankring av Bo trygt hjemme gjennom sine kanaler og kontakter ut mot og i kommunene.
• gi anbefaling om strategiske valg og prioriteringer.
• sikre hensiktsmessig rapportering inn i programmet.

Kulepunktene ovenfor er felles for arbeidet i alle gruppene. I tillegg skal hver gruppe avklare egnet sammensetning, ressursbruk, ansvar og roller, forventninger til forankring i egen styringslinje, møtefrekvens mv.