Om øvelsen
Type øvelse: Diskusjonsøvelse
Tidsbruk: 30–45 minutter
Passer for: Kommunale virksomheter
Målgrupper: Kommunens kriseledelse, beredskapsledere og -koordinatorer, kommuneoverleger og ledere i helse- og omsorgstjenesten, herunder ledere for allmennlegetjenesten og legevakt, relevante ansatte i virksomhetene.
Diskusjonsøvelse – brann og evakuering fra kommunal institusjon
Øvelsen tar utgangspunkt i en brann som oppstår ved et bemannet helsetun/omsorgssenter i kommunen. Brannen medfører behov for rask evakuering av sårbare beboere og får umiddelbare og videre konsekvenser for drift, kapasitet og samhandling i helse‑ og omsorgstjenestene.
Scenarioet er laget med tanke på at dere som øver skal diskutere tidlige beslutninger, evakuering, ansvar, informasjon og videre håndtering ved en akutt hendelse.
Scenario
Kommunen har flere helsetun med døgnbemanning. Byggene er seksjonert av hensyn til brannsikkerhet, og det gjennomføres jevnlige brannøvelser og branntilsyn. Beboerne har i hovedsak redusert evne til å evakuere på egen hånd og er avhengige av bistand.
Del 1
Det oppstår brann i et kommunalt helsetun eller omsorgssenter. Ansatte har startet evakuering i henhold til rutiner. Nødetatene er på vei.
Brannen er ikke under kontroll og røyk sprer seg inne i bygget. Pårørende tar kontakt med institusjonen og kommunen.
Spørsmål til diskusjon. Bruk disse i alle fasene i øvelsen:
- Hvordan påvirker denne hendelsen oss? Hva kan konsekvensene bli?
- Hva er vår rolle og vårt ansvar i denne situasjonen?
- Hvilke tiltak skal vi sette inn?
- Hvilke ressurser er tilgjengelige internt? Hvem andre kan vi be om bistand fra?
- Hvilke oppgaver må vi fortsette å gjøre? Hvilke oppgaver kan vi prioritere ned?
- Hvem har myndighet til å beslutte hva vi skal gjøre, hva vi skal prioritere og hva vi ikke skal prioritere?
- Hvem trenger vi å samarbeide med og samordne oss med?
- Hvordan fanger vi opp hva innbyggerne, egne ansatte og andre målgrupper trenger av informasjon? Hvordan når vi ut med informasjon? Hva er innholdet i informasjonen?
- Hvordan identifiserer og ivaretar vi særskilt utsatte grupper?
Gode råd – del 1
- Avklar hvilke hensyn dere må ta ved evakuering av beboere med omfattende bistandsbehov.
- Påse at dere sikrer tidlig og tydelig samhandling mellom institusjon, nødetatene og kommunen.
- Dokumenter erfaringer.
Del 2 – videre utvikling
Brannen blir slukket, men deler av bygget kan ikke tas i bruk på grunn av skader eller undersøkelser. Flere beboere må derfor være evakuert i en periode.
Beboerne blir plassert ved andre helsetun i kommunen. Dette gir press på kapasiteten i helse‑ og omsorgstjenestene. i samme bygg som institusjonen der det var brann, må få nye lokaler og har redusert kapasitet i forbindelse med flytting Pårørende er urolige og etterspør informasjon om sikkerhet, helsetilstanden til evakuerte beboere og hvor lenge situasjonen vil vare.
Gode råd – del 2
- Avklar hvordan dere organiserer midlertidig innkvartering og oppfølging av evakuerte beboere.
- Lytt til innbyggere, beboere, pårørende, egne ansatte og innbyggere. Gi oppdatert informasjon og konkrete råd.
- Gi tydelig og samordnet informasjon.
- Etabler kontaktpunkter for pårørende.
- Dokumenter erfaringer.
Avslutning, evaluering og forbedring
Vi håper dere nå har hatt noen spennende og oppklarende diskusjoner, og at øvelsen var nyttig.
Etter diskusjonsøvelsen anbefaler vi å gjøre en evaluering.
Bruk enkle spørsmål:
- Hva har vi lært? Hva er vi gode på? Hva kan vi bli bedre på?
- Hva trenger vi å gjøre om på, eller få på plass?
- Er det noe vi trenger å diskutere og avklare nærmere internt hos oss eller sammen med andre?
Følg opp øvelsen:
- Hva skal vi prioritere å gjøre? Hva er viktigst? Hvem følger opp? Når?
- Bør vi, for eksempel:
- Endre på risiko- og sårbarhetsanalysene våre?
- Gjøre om på noe i beredskapsplanene, tiltakskort eller rutiner?
- Gjøre noe for å styrke vår kapasitet og kompetanse?
- Bør vi dele våre erfaringer med andre i og utenfor egen organisasjon, og bør vi eventuelt gjennomgå hvordan vi samhandler med andre før og under slike hendelser?
Hvis du har tilbakemeldinger på øvelsen, gode diskusjonsøvelser du ønsker å dele med oss, eller innspill til andre temaer som vi bør lage øvelser for, ta gjerne kontakt med Helsedirektoratet på: beredskapsverktoy@helsedir.no