Redusere overdiagnostikk og overbehandling

Kap.post 781.79

Godkjent av HOD 03.03.2026

Målet er å bidra til å redusere overdiagnostikk og overbehandling i helse- og omsorgstjenesten gjennom koordinert innsats på tvers av ulike profesjoner og profesjonsforeninger for å påvirke praksis, forventninger og holdninger.

Målgruppen er helsepersonell og befolkningen.

Med utgangspunkt i overordnet mål for tilskuddsordningen skal Helsedirektoratet rapportere tilbake til Helse- og omsorgsdepartementet (HOD), som igjen skal rapportere til Stortinget om resultater og effekt som er oppnådd.

De tiltakene som det innvilges tilskudd til skal bidra til å nå målet for ordningen. Helsedirektoratets vurdering av resultater og effekt baseres på en skjønnsmessig vurdering av tilskuddsmottakernes rapportering (se regelverkets punkt om krav til rapporteringen fra tilskuddsmottaker) og eventuelle andre kilder.

Resultater og effekt vurderes etter følgende kriterier, disse fungerer som indikatorer for ordningens samlede måloppnåelse:

• Koordinering og formelle samarbeidsstrukturer mellom fagforeninger, profesjonsforeninger og andre relevante aktører
• Status, resultater og rekkevidde for implementering av anbefalinger og tiltak
• Status for befolkningsrettede tiltak
• Hvordan resultater systematisk følges med på 

• Frivillige og ideelle organisasjoner

Tillegg, vilkår og presiseringer:

Organisasjoner som samarbeider om et tiltak, kan søke om tilskudd sammen. Ved samarbeid er det kun en part som kan søke på vegne av et samarbeidsfellesskap. Søker står administrativt og økonomisk ansvarlig overfor Helsedirektoratet, og det er denne tilskuddet utbetales til.

Det forutsettes at en aktør har et koordinerende ansvar. Denne legger til rette for samarbeid med og involvering av relevante profesjonsforeninger og aktører, og følger systematisk med på effekter av det samlede arbeidet.

Tiltak i regi av andre tilskuddsmottakere skal skjer i samarbeid med den koordinerende aktøren.

• Beskrivelse av tiltak det søkes om tilskudd til
• Budsjett (oppstillingen skal kunne sammenliknes med regnskapet dersom regnskap kreves)
• Søkerens vurdering av risiko ved tiltaket
• Redegjørelse for interne og eksterne kontrolltiltak som skal sikre korrekt rapportering og måloppnåelse for tiltaket

Søknaden skal undertegnes av styreleder eller den som har signeringsfullmakt.

Tillegg og presiseringer:

Søknad om tilskudd skal sendes Helsedirektoratet på fastsatt skjema.

Søknaden skal inneholde en beskrivelse av planlagt tiltak og aktiviteter og hvordan dette vil bidra til måloppnåelse for tilskuddsordningen.

Søknaden må inneholde informasjon som viser at tiltaket oppfyller tildelingskriteriene i punkt om tildelingskriterier.

Søker må dokumentere hvordan et samarbeid med relevante profesjonsforeninger og aktører vil bli organisert.

Det stilles ikke krav om egenfinansiering eller delfinansiering fra andre, men dersom prosjektet har slik finansiering skal dette opplyses om i søknaden.

Søkeren skal formulere en realistisk angivelse av tiltakets resultater og effekt. Når tilskuddsperioden er over, skal tilskuddsmottaker rapportere om oppnådde resultater og effekt svarer til beskrivelsen gitt i søknaden.

• Skjønnsmessig vurdering med grunnlag i forventet måloppnåelse

Det kan innvilges tilskudd til:

Midlene skal brukes til tiltak for at helsepersonell og pasienter sammen kan gjøre kloke valg som bidrar til å redusere unødvendige undersøkelser og behandlinger eller er til ulempe for pasienten, herunder å legge til rette for og koordinere arbeidet.

Inngangsvilkår:

Det er en forutsetning for å kunne motta tilskudd at tilskuddsmottaker har et nasjonalt nedslagsfelt.

Tillegg og presiseringer:

Tilskuddsmidler skal ikke benyttes til investeringer eller oppbygging av egenkapital.

Vurderingskriterier og utmåling av tilskuddets størrelse:

Tiltak med erfaren og godt definert prosjektledelse og kunnskapsbaserte prosjekter med nasjonalt nedslagsfelt vil bli prioritert.

Tilskudd innvilges innenfor de budsjettrammer Stortinget har vedtatt. Kriteriene i tabellen under er veiledende for søkere ved utforming av søknad, og vil bli lagt til grunn i den samlede vurderingen av søknader.

Tiltak (70 %)

Påvirkningskraft:

• I hvilken grad vil tiltaket ha tilgang til og påvirkningskraft på målgruppen(e)?

Betydning:

• I hvilken grad er tiltaket egnet for å nå målene for tilskuddsordningen?

Koordinering og samarbeid:

• I hvilken grad vil søker samarbeide eller organisere og koordinere arbeidet på tvers av fagforeninger, profesjonsorganisasjoner og andre relevante aktører?

Søknad (20 %)

Sannsynlighet for vellykket gjennomføring:

• I hvilken grad fremstår planen for tiltaket robust, med faglig legitimitet og gjennomførbart som planlagt?

Effektmåling:

• I hvilken grad vil tiltakets resultater kunne følges systematisk og effekter presenteres?

Budsjett (10 %)

Tydelig fremstilling:

• I hvilken grad gir tiltakets budsjett en presis oversikt over planlagte utgifter/inntekter?

Kost-nytte:

• I hvilken grad fremstår budsjettet som rimelig og kostnadseffektivt?

Utlysning:

Utlyses på www.helsedirektoratet.no/tilskudd

Søknadsbehandling:

Søknadsfrist: Søknaden skal sendes innen fristen som fremgår på utlysningen

Innstilling fremmes av: Helsedirektoratet

Innstilling godkjennes av: Helsedirektoratet

Avgjørelser/vedtak fattes av: Helsedirektoratet

Hvordan skal søker opplyses om utfallet av søknadsbehandlingen: Vedtaksbrev

Prosess for søknadsbehandling ut over dette: ikke relevant for denne tilskuddsordningen

Innvilgelse av / avslag på tilskudd fra ordningen er et enkeltvedtak. I henhold til forvaltningsloven §28 er det klagerett.

Tilskuddsmottaker må varsle Helsedirektoratet dersom adresse, bankkontonummer eller organisasjonsnummeret er endret.

Eventuelt for mye utbetalt tilskudd skal returneres til Helsedirektoratet eller vil kunne avkortes ved neste års tildeling.

Rapporteringsfrist er 01.04 året etter tilskuddsmidlene ble tildelt. Det skal rapporteres for kalenderåret, dvs. per 31.12 året tilskuddet ble tildelt for.

Måloppnåelse: Tilskuddsmottakers vurdering av gjennomført tiltak og hvordan eller i hvilken grad tiltaket har bidratt til å nå målene for tilskuddsordningen (se regelverkets punkt om mål og målgruppe for ordningen og punkt om kriterier for måloppnåelse for ordningen som helhet).

Rapporteringen skal beskrive status og oppnådde resultater og effekt av tiltaket sammenlignet med beskrivelsen i tilskuddsmottakerens søknad. Er det avvik mellom forventet og oppnådde resultater og effekt skal dette belyses.

Rapporteringen skal spesifikt inneholde:

• Status for koordinering og formelle samarbeidsstrukturer mellom relevante aktører
• Status, resultater og rekkevidde av gjennomførte tiltak og anbefalinger, blant annet 
• Effekter av tiltakene
• Ev. beskrivelse av utilsiktede effekter og læringspunkter
• Bredde i profesjonsdekning (leger, sykepleiere, fysioterapeuter, radiografer, bioingeniører, m.fl.)
• Geografisk spredning på gjennomførte tiltak hvor relevant
• Status på befolkningsrettede tiltak
• Beskrivelse av hvordan resultater systematisk følges med på

Helsedirektoratet vil sammenligne informasjonen i tilskuddsmottakerens rapportering med informasjonen i tilskuddsmottakerens søknad når vi vurderer om tiltaket har oppnådd målene. Dette vil også bli vurdert opp mot kriteriene (indikatorene) som er beskrevet i regelverkets punkt om kriterier for måloppnåelse for ordningen som helhet.

Regnskap: Budsjett og regnskap fra tilskuddsmottaker som viser bruken av tilskuddsmidlene skal kunne sammenlignes. Nærmere informasjon om regnskapsrapportering blir spesifisert i tilskuddsbrevet.

Revisorattestasjon: Der det innvilges tilskudd på 200 000 kroner eller mer, stiller Helsedirektoratet krav om revisorbekreftelse av regnskapet. Mer informasjon om revisorkontroll og attestasjon vil bli gitt i tilskuddsbrevet.

Helsedirektoratet kan føre kontroll med:

• at bevilgningen brukes etter kravene i regelverket og tilskuddsbrevet
• at opplysninger som legges til grunn for tildelingen og som inngår i den etterfølgende rapporteringen er korrekte, jf. bevilgningsreglementet §10, annet ledd.

Helsedirektoratet kan gi myndighet til en annen virksomhet for å føre denne kontrollen.

Tilskuddsmottakere skal legge frem opplysninger ved forespørsel og bidra på andre måter til å muliggjøre og lette kontrollarbeidet.

Helsedirektoratet kan iverksette nødvendige og hensiktsmessige kontroller av tilskuddsmottaker.

Helsedirektoratet skal sørge for at det gjennomføres evalueringer for å få informasjon om en tilskuddsordning er effektiv når det gjelder ressursbruk, organisering og fastsatte mål. Frekvens og omfang av evalueringer skal ta utgangspunkt i en vurdering av risiko og vesentlighet. Helsedirektoratet vurderer fortløpende om tilskuddsordningen skal evalueres.

Helsedirektoratet har nulltoleranse for mislighold av tilskudd. Dette gjelder også for tilskudd hvor tilskuddsforvaltningen er delegert til andre aktører, for eksempel statsforvalteren.

Helsedirektoratet er pliktig til å gjøre tiltak hvis det kommer informasjon om mulig mislighold av tilskuddsmidlene. Direktoratet kan stanse utbetaling av tilskudd ved mistanke om at en mottaker gir uriktige opplysninger eller at mottakeren ikke bruker tilskuddet i samsvar med de fastsatte betingelsene.

Helsedirektoratet kan kreve tilskuddet tilbakebetalt hvis mislighold blir dokumentert, for eksempel hvis mottakeren ikke oppfyller kravene som stilles i regelverket eller at det er gitt uriktige opplysninger. Mislighold av tilskuddsmidler kan også få rettslige konsekvenser.

Se også siste gyldige versjon av: Standardvilkår for tilskudd fra Helsedirektoratet.