Kapittel 1 Overordnede mål og avklaring av roller

Overordnede nasjonale mål

Nasjonal handlingsplan for rehabilitering er utarbeidet av Helsedirektoratet på oppdrag fra Helse- og omsorgsdepartementet (regjeringen.no). Handlingsplanene skal gi strategisk retning for en bærekraftig styrking og videreutvikling av rehabiliteringstjenestene i Norge.

De overordnede nasjonale målene er:

Mål 1 Pasienter og brukere får de tjenestene de trenger for å oppøve, gjenvinne og/eller opprettholde best mulig funksjons- og mestringsevne, helse, selvstendighet og deltagelse i utdanning og arbeidsliv, sosialt og i samfunnet.

Mål 2 Pasienter, brukere og pårørende medvirker og involveres på individ-, tjeneste- og systemnivå.

Mål 3 Tjenestene er likeverdige og tilgjengelige med nødvendig kompetanse og god kvalitet i hele landet.

Mål 4 Tidlig innsats og forebygging understøttes både i og utenfor helse- og omsorgstjenesten.

Mål 5 Tjenestene er helhetlige, koordinerte og sammenhengende, med utgangspunkt i den enkeltes behov og ressurser.

Målsettingene i planen har forankring i nasjonale politiske mål i Nasjonal helse- og samhandlingsplan (regjeringen.no). Relevante veiledere, nasjonale anbefalinger og faglige retningslinjer skal legges til grunn i arbeidet. Riksrevisjonens undersøkelse avrehabilitering i helse- og omsorgstjenestene (riksrevisjonen.no) skal følges opp i planarbeidet.

Handlingsplanen skal bidra til å samle og forsterke innsatsen på tvers av aktører og nivåer, slik at faglige og organisatoriske grep kan gi bedre resultater for brukere, tjenester og samfunn over tid. Det er den samlede innsatsen fra sektoren som skal nå målene i handlingsplanen. Det innebærer at administrativ ledelse i kommuner og spesialisthelsetjeneste forankrer de nasjonale målene i sitt planarbeid. Gjennom systematisk samarbeid og prioritering kan vi skape muligheter for forebygging, mestring og likeverdige tjenester over hele landet – også i møte med demografiske utfordringer og økonomi.

Avklaring av roller

Sørge-for-ansvaret for tjenestene ligger fast hos kommunene og de regionale helseforetakene, og gjeldende styringslinjer består. Helsedirektoratets rolle er å understøtte og lede det nasjonale utviklingsarbeidet knyttet til planene, og bidra til at nasjonale virkemidler, kunnskap og støtte treffer behovene i tjenestene.

Direktoratet skal

• være pådriver for at de langsiktige målene nås, og at gevinster realiseres
• støtte innføring og endring med vekt på effekter, gevinster og kvalitet
• legge til rette for koordinering og samarbeid på tvers av aktører
• gi støtte til eller etablere fleksible og varige samarbeidsstrukturer
• styrke samordning og involvering mellom relevante aktører
• følge opp parallelle tiltak og avhengigheter
• samle og analysere informasjon, oppdatere kunnskapsgrunnlag og rapportere status
• justere tiltak etter behov og utvikling, slik at handlingsplanen er et levende og effektivt styringsverktøy

Direktoratets rolle er å bidra til at nasjonale virkemidler – pedagogiske, juridiske og
finansielle – innrettes på en måte som støtter lokalt og regionalt utviklingsarbeid.