Kapittel 5 Helhetlig forebygging av overdoser av illegale rusmidler

Denne delen av handlingsplanen er basert på erfaringer fra de to foregående overdosestrategiene (2014–2022), og utarbeidet av en arbeidsgruppe bestående av representanter fra forskermiljøer, Helsedirektoratet, de sju regionale KORUS, kommunerepresentanter, representanter fra bruker- og pårørendeorganisasjoner og klinikere fra kommune og spesialisthelsetjenesten.

Gjennomsnittsalderen ved rusmiddelutløste dødsfall, har økt jevnt fra 36 år i 2006 til nærmere 45 år i 2020. Antall overdosedødsfall i aldersgruppen 50–64 år økte også med 82 % mellom 2012 og 2020 [9].

I følge FHI er det enkelte risikofaktorer som medfører ekstra høy risiko for narkotikautløst død. Flere risikofaktorer kan øke risikoen for narkotikautløst død, inkludert samtidig bruk av flere rusmidler, lav toleranse etter pauser, variasjon i renhet og styrke av illegale rusmidler, sosiodemografiske faktorer som lav sosioøkonomisk status, og psykiske lidelser. Det er igangsatt arbeid med å utvikle en handlingsplan for å heve levealderen hos mennesker med alvorlige psykiske lidelser og/eller alvorlige rusmiddelproblemer.

Det overdoseforebyggende arbeidet i Norge involverer mange aktører og mange tiltak. Skadereduserende tiltak, som rent brukerutstyr og nalokson, er helt grunnleggende. Nalokson er fra 01.07.2025 reseptfritt i Norge. Det kan også fås på blå resept. Nasjonale faglige råd for overdoseforebyggende arbeid i kommunen [10] er utarbeidet for å gjøre det lettere for alle kommuner å utvikle lokalt tilpassede tiltak basert på oppdatert kunnskap, for å redusere antallet overdoser av illegale rusmidler.

Målet er at alle kommuner, uavhengig av kommunens størrelse eller geografisk beliggenhet, skal ha kunnskap om og rutiner for overdoseforebyggende arbeid. Ved å forankre overdoseforebyggende arbeid i kommunens planverk sikres en helhetlig tilnærming til overdoseforebygging tilpasset lokale forhold.

Det er behov for oversikt over innsatsen, for god koordinering på tvers av sektorer og tjenestenivå, og for systematisk brukermedvirkning [11].

På bakgrunn av innspill fra arbeidsgruppen og intern høring i Helsedirektoratet foreslås følgende seks hovedmål:

1. Implementering av nasjonale råd om overdoseforebyggende arbeid i kommunen
2. Oppdatert og tilgjengelig kunnskap om overdoser og overdoseforebygging
3. Forebygge overdoser og overdosedødsfall i høyrisikogrupper
4. God oppfølging av personer som har vært i overdose
5. Sikre ivaretagelse av pårørende etter overdose og etterlatte ved overdosedødsfall
6. Økt beredskap og monitorering på rusfeltet