Høringsutkast
Forslag til revidert regelverk 0765.73 870051 Fontenehus og Fontenehus Norge
- Last ned forslag til revidert regelverk 0765.73 870051 Fontenehus og Fontenehus Norge (se også høringsbrevet lenger ned på denne siden)
- Gjeldende regelverk for Fontenehus og Fontenehus Norge
Høringsinstanser
Dette er en offentlig høring og alle er velkomne til å gi høringsinnspill.
Følgende instanser er invitert til å gi innspill:
- Alle organisasjoner som mottar tilskudd over ordningen
- Kommuner som bidrar med finansiering
Høringsinnspill
Gi høringsinnspill via dette skjemaet (Forms)
Mottatte høringsinnspill vil bli publisert på Helsedirektoratet.no.
Bakgrunn for forslag om endringer
I 2024 fikk Helsedirektoratet i oppdrag Helse- og omsorgsdepartementet å gjennomgå tilskuddsordningen for Fontenehus og Fontenehus Norge. Formålet med oppdraget var å vurdere andre innretninger av ordningen og samtidig bidra til gode driftsmuligheter for eksisterende Fontenehus og bedre muligheter for å etablere nye Fontenehus. Oppdraget omfattet å gi anbefalinger om eventuelle endringer i tilskuddsordningens utforming, samt innspill til hvordan og når slike endringer eventuelt kan gjennomføres.
Som en del av arbeidet med oppdraget i 2024 gjennomførte Helsedirektoratet to møter med Fontenehus Norge for å innhente innspill. Det ble også sendt ut en spørreundersøkelse til alle fontenehus og til kontaktpersoner i kommuner som delfinansierer fontenehus. Resultatene fra undersøkelsene ble vurdert sammen med øvrige nøkkeltall og erfaringer knyttet til tilskuddsordningen.
I oppfølgingen av Helsedirektoratets svar på oppdraget har Helse- og omsorgsdepartementet bedt direktoratet om å revidere regelverket i tråd med de anbefalingene som er gitt, og å gjennomføre en høring av de foreslåtte endringene. Endringene skal kunne tre i kraft til søknadsfristen for tilskuddsåret 2027.
De foreslåtte endringene i regelverket omtales nærmere i dette høringsbrevet. I tillegg til disse endringene foreslås det enkelte mindre språklige endringer og korrektur.
Høringsbrev: Fontenehus og Fontenehus Norge (765.73)
Helsedirektoratet sender med dette forslag til nytt regelverk for tilskuddsordningen Fontenehus og Fontenehus Norge på høring. Vi ber om tilbakemeldinger på foreslåtte endringer.
Forslag til endringer
5. Tildelingskriterier
Det gis tilskudd til:
Helsedirektoratet foreslår å tydeliggjøre akkrediteringskravet slik at det klart fremgår at fontenehus som mottar tilskudd, skal være akkreditert i henhold til Clubhouse Internationals akkrediteringsprosess.
Regelverkets punkt 5A:
Helsedirektoratet foreslår å innføre en begrensning på antall fontenehus som kan motta tilskudd til etablering i hver søknadsrunde. Det foreslås at inntil to etableringstilskudd kan innvilges per år. Med dagens utforming av regelverket har ikke Helsedirektoratet grunnlag for å avslå søknader om etablering så lenge disse møter inngangsvilkårene i regelverket. Forslaget vil innebære at dersom det mottas flere enn to søknader om etablering, kan Helsedirektoratet foreta en skjønnsmessig vurdering av søknadene. I vurderingen kan det blant annet legges vekt på kvalitet og geografi. Videre foreslår Helsedirektoratet å innføre et maksimumsbeløp på 1,5 mill. kroner. Dette er en nedjustering fra dagens maksimumsbeløp for nyetableringer (2 mill. kroner).
Forslaget er basert på erfaringer fra de siste års tildelinger, herunder hvor stor andel av tilskuddet som faktisk har blitt benyttet i etableringsåret.
Den øvre grensen for tilskudd til etablering vil være gjenstand for årlig vurdering.
Regelverkets punkt 5B:
Helsedirektoratet foreslår at det innføres et maksimumsbeløp for tilskudd i driftsårene. Det foreslås at tilskuddet begrenses til henholdsvis 4,5 millioner kroner, 4 millioner kroner og 3,5 millioner kroner, avhengig av hvilket driftsår det enkelte fontenehuset er i. Forslaget om gradvis nedtrapping er i tråd med regelverkets mål om at kommunen skal sørge for en gradvis økning av finansieringen, slik at den kommunale støtten blir av varig karakter, jf. regelverkets punkt 5 om tilskuddsberegning.
Bakgrunnen for forslaget er å bidra til økt forutsigbarhet i tilskuddsordningen og legge til rette for en bærekraftig forvaltning av ordningen over tid. Etter dagens regelverk kan enkelte fontenehus søke om betydelig høyere tilskuddsbeløp som følge av høy kommunal medfinansiering. Dersom flere fontenehus med høy kommunal finansiering søker om maksimalt tilskudd etter dagens regler, kan dette få betydelige konsekvenser for de øvrige mottakerne i ordningen.
De øvre grensene for tilskudd vil være gjenstand for årlig vurdering.
Det foreslås videre at dersom budsjettet gir rom for det og det vurderes hensiktsmessig, så kan Helsedirektoratet innvilge tilskudd over de fastsatte maksimumsbeløpene. Dette kan være aktuelt dersom det gjenstår midler etter at alle mottakerne har fått tildelt omsøkt beløp/maksbeløp. Bestemmelsen skal ikke benyttes til å tildele ekstra midler til enkeltmottakere.
6. Rapportering fra tilskuddsmottaker skal inneholde
Regnskap
I punktet som omhandler regnskap er det tydeliggjort hvordan ubrukt tilskudd beregnes dersom mottakeren har et overskudd ved årets slutt. Merk at det i slike tilfeller gjøres fratrekk for gaver før andelen av overskuddet beregnes. Presiseringen er i samsvar med praksis for Helsedirektoratets øvrige tilskuddsordninger. Direktoratet vurderer det som særlig viktig å klargjøre dette for denne tilskuddsordningen, slik at regelverket gir tydelige rammer for håndtering av eventuelle overskudd.
Kontakt
Kristine.Otterdahl.Moller@helsedir.no