Gå til hovedinnhold
ForsidenPsykisk helse- og rusarbeid for voksneKartlegging og helhetlige forløp

Kommunen bør tilby helhetlige skadeforebyggende og skadereduserende tjenester og tiltak til personer med psykisk helse- eller rusmiddelproblemer

Det skadeforebyggende og skadereduserende arbeidet bør være kunnskapsbasert, enten det utføres av kommunen selv eller tilbys i samarbeid med frivillige, ideelle eller andre private organisasjoner.

Skadeforebyggende og skadereduserende tjenester bør inkludere tiltak som bedrer eller behandler psykiske- og somatiske plager.

Skadeforebyggende- og reduserende tiltak sammenfaller ofte med behandlingsmål som

  • tilbakefallsforebyggende tiltak ved psykisk helse- eller rusmiddelproblemer
  • tiltak som raskt stopper forverring av psykiske symptomer og funksjonsfall
  • bedre mestring av psykisk helse- eller rusmiddelproblemer
  • substitusjonsbehandling for rusmiddelavhengighet
  • bedre kontroll med rusmiddelproblemer og redusert rusmiddelbruk eller overgang til mindre farlige måter å innta rusmiddel på

Ved skadelig rusmiddelbruk eller avhengighet bør skadereduserende tiltak inkludere behandling av vanlige sekundære tilstander som for eksempel sår, nekroser, abscesser, blodpropp og injiseringsskader. Kommunen bør utvikle lokalt tilpassede overdoseforebyggende tjenester – i tråd med Nasjonale faglige råd – Overdoseforebyggende arbeid i kommunen.

Fastleger og andre tjenesteytere i helse- og omsorgstjenestene som kommer i kontakt med brukere eller pasienter med høyt alkoholforbruk, bør kartlegge problemomfanget og ved behov bidra til motivasjon for videre hjelpesøken til psykisk helse- og rustjenester. Motiver først og fremst for et redusert alkoholinntak og bedre mestring av rusmiddelproblemet, sammen med tett oppfølging av somatisk helse.

Selektiv og indikativ forebygging inkluderer skadeforebygging. Både selektiv og indikativ forebygging kan være en integrert del av behandlingstiltak med fokus på egen mestring og å unngå forverring av psykisk helse- eller rusmiddelproblemer. Skadereduksjon har som mål å bidra til bedre helse og livskvalitet uten hensyn til om tiltakene behandler eller bedrer psykisk helse- eller rusmiddelproblemet i seg selv.

Aktuelle tilbud og tjenester:

  • lavterskeltjenester- og tilbud som opprettholder eller forbedrer livskvalitet tross psykisk helse- eller rusmiddelproblemer. Det kan være hjelp og støtte til sosiale aktiviteter og opprette eller opprettholde et sosialt nettverk, for eksempel opprettelse av væresteder, turgrupper, matlagingsgrupper, aktivitetshus, gatefotball, aktiviteter i kommunal eller frivillig regi.
  • tilbud som bidrar til å unngå forverring av psykisk og somatisk helse- eller rusmiddelproblemer, for eksempel samtaler, bistand til koordinering og opprettelse av individuell plan og koordinator.
  • tilbud som hjelp mot selvskadende eller selvdestruktiv atferd
  • samtaler, bistand til koordinering og opprettelse av individuell plan og tett oppfølging i perioder det er særlig viktig
  • proaktiv oppfølging av somatisk helse, for eksempel gatenære lavterskel helsetilbud
  • brukerrom
  • samarbeid med fastlege og spesialisthelsetjeneste for jevnlige undersøkelser av kardiovaskulær helse, tilpasset støtte til røykeslutt, diabetes
  • tilby rutinemessige undersøkelser av andre kjente somatiske tilstander med overhyppighet i den gruppen det er snakk om
  • ordninger for rusmiddelanalyse av ulovlige rusmidler gir brukere innsikt i rusmiddelets innhold og styrke og særlig farlige rusmidler i omløp kan raskere identifiseres og bekjentgjøres (Brunt, 2017; Maghsoudi et al., 2022)
  • matutdeling, tilgang til kondomer, tannbørster og hygieneartikler ofte i samarbeid med frivillig sektor

Sørg for tilrettelagt behandling av somatisk sykdom for mennesker med alvorlig psykisk lidelse eller rusmiddelavhengighet. Tilby oppsøkende skadereduserende helsehjelp til denne gruppen. Det inkluderer å fremme den enkeltes ressurser til å ivareta egen helse. Skadereduserende tiltak kan ofte være et skritt i riktig retning mot mestring, bedre helse, verdighet og økt sosial inkludering.

Skadereduksjon oppstod som begrep i kjølvannet av aids-epidemien på 1980-tallet, som et resultat av at en innså at det er var viktigere å hindre hiv-smitte enn å behandle med rusmiddelfrihet som mål.

Skadereduksjon i dag viser til politikk, behandlingstilbud og tiltak som har til hensikt å redusere helsemessige, sosiale og økonomiske skader og problemer.

Flere dør nå av overdose etter lovlig tilegnede sterke smertestillende legemidler (fhi.no). Fra 2010 til 2018 gikk andelen dødelige heroinoverdoser ned kontra dødelige overdoser med lovlige tilegnede legemidler (henholdsvis 30/70 i 2010 til 60/40 i 2018) (Gjersing et al., 2022). Uten bevisstgjøring kan økningen fortsette. De senere årene har en også blitt oppmerksom på overdoser og helseskader ved bruk av andre legemidler, inkludert reseptfrie. For eksempel har henvendelser til Giftinformasjonen om mulige paracetamolforgiftninger mer enn doblet seg siste ti år (fhi.no).

Forebygging av forverring av psykisk lidelse er skadereduksjon i praksis dersom tjenestemottageren har historikk på å skade seg eller endre atferds- eller bruksmønster for rusmidler. Alvorligheten av psykisk lidelse henger også annet sammen med dårligere somatisk helse og kortere levetid. Forverring øker også sannsynlighet for selvmord og andre uønskede hendelser.

Å sørge for skadeforebyggende tiltak og tjenester inngår i kommunens ansvar for å sørge for øyeblikkelig hjelp og nødvendige helse- og omsorgstjeneste, jf. helse- og omsorgstjenesteloven §§ 3- 1, 3-2 (lovdata.no). En integrert del av kommunens ansvar for alle tjenester og tiltak er å fremme helse og søke å forebygge sykdom, skade og sosiale problemer, jf. helse- og omsorgstjenesteloven § 3-3  første ledd (lovdata.no).

Hvilke skadeforebyggende tiltak og tjenester kommunen er pliktig å tilby er ikke detaljert regulert i loven, men vil bero på en konkret vurdering av den enkeltes individuelle behov for skadereduserende tiltak. En forutsetning for at kommunen skal kunne tilby kommunens befolkning nødvendige forebyggende og skadereduserende tiltak og tjenester, er at kommunen løpende skaffer seg opplysninger om innbyggernes helsetilstand og deres behov.

Smittevernloven § 7-1 (lovdata.no) pålegger kommunen å sørge for at kommunens befolkning tilbys nødvendige tjenester og tiltak i forbindelse med smittsomme sykdommer. Smittevernarbeidet må foregå etter en plan og at denne planen må inngå som en del av kommunens samlede plan for helse- og omsorgstjenesten.

Enhver har rett til nødvendig smittevernhjelp.

Smittevern er å anse som en del av retten til nødvendige helse- og omsorgstjenester, jf. pasient-  og brukerrettighetsloven § 2-1 a første og annet ledd og § 2-1 b første og annet ledd (lovdata.no). Den som etter en faglig vurdering anses å være i fare for å bli smittet med en allmennfarlig smittsom sykdom, har rett til nødvendig smittevernhjelp i form av vaksinasjon, informasjon og annen nødvendig forebyggende hjelp. Hepatitt B-virusinfeksjon og Hepatitt-C virusinfeksjon er blant sykdommene som anses som allment farlig smittsom sykdom, jf. Forskrift om allmennfarlige smittsomme sykdommer § 1  (lovdata.no) og smittevernloven § 1-3 første ledd nr. 3 (lovdata.no).

I Helsedirektoratets brev til alle landets kommuner i 2018 (18/9390-1) beskrives skadereduksjonstiltak for å forebygge infeksjoner som hiv, hepatitt B, hepatitt C og andre bakterielle infeksjoner.

Brunt, T. (2017). Drug checking as a harm reduction tool for recreational drug users: opportunities and challenges. ,

Gjersing, L., & Amundsen, E. (2022). Increasing trend in accidental pharmaceutical opioid overdose deaths and diverging overdose death correlates following the opioid prescription policy liberalization in Norway 2010–2018. International Journal of Drug Policy, 108, 103785.

Maghsoudi, N., Tanguay, J., Scarfone, K., Rammohan, I., Ziegler, C., Werb, D., & Scheim, A. I. (2022). Drug checking services for people who use drugs: a systematic review. Addiction, 117(3), 532-544.


Siste faglige endring: 26. februar 2025 Se tidligere versjoner

Helsedirektoratet (2025). Kommunen bør tilby helhetlige skadeforebyggende og skadereduserende tjenester og tiltak til personer med psykisk helse- eller rusmiddelproblemer [nettdokument]. Oslo: Helsedirektoratet (siste faglige endring 26. februar 2025, lest 05. desember 2025). Tilgjengelig fra https://www.helsedirektoratet.no/veiledere/psykisk-helse-og-rusarbeid-for-voksne/kartlegging-og-helhetlige-forlop/kommunen-bor-tilby-helhetlige-skadeforebyggende-og-skadereduserende-tjenester-og-tiltak-til-personer-med-psykisk-helse-eller-rusmiddelproblemer

Få tilgang til innhold fra Helsedirektoratet som åpne data: https://utvikler.helsedirektoratet.no

Om Helsedirektoratet

  • Om oss
  • Jobbe hos oss
  • Kontakt oss

    Postadresse:
    Helsedirektoratet
    Postboks 220, Skøyen
    0213 Oslo

Aktuelt

  • Nyheter
  • Arrangementer
  • Høringer
  • Presse

Om nettstedet

  • Personvernerklæring
  • Tilgjengelighetserklæring (uustatus.no)
  • Besøksstatistikk og informasjonskapsler
  • Nyhetsvarsel og abonnement
  • Åpne data (API)
Følg oss: