Forsyningskjeden for legemidler omhandler alle aktiviteter fra produksjon av virkestoff til legemiddelet er hos pasienten. Den foregår på tvers av landegrenser og involverer aktører som Norge i liten grad kan påvirke eller styre. I rapporten gis det en forenklet fremstilling av forsyningskjeden. I Vedlegg A følger en detaljert fremstilling av forsyningskjeden. Det vises også til rapporten Risikoanalyse av legemiddelmangel, som er utarbeidet av DSB.