Hvordan bestemmelsene i forordningen skal forstås er et arbeid som pågår både ved å gi innspill til departementets utkast til høringsnotat om forordningen og direktoratets svar på TB 2025-115. Helsedirektoratets forståelse av bestemmelsene i forordningen er den forståelsen som er lagt til grunn i utkast til høringsnotat som ble delt med direktoratet den 10. oktober 2025 og direktoratets innspill i uke 43 og 44 til kapittel 5.2 Den enkeltes rettigheter – digital tilgang til journal, fullmaktstjeneste, nedtegnelse av egen helseinformasjon mv. og i notat om forståelsen av hvilke helsepersonell som skal ha tilgang.
Nedenfor følger en overordnet juridisk oppsummering av forståelsen av forordningen som er spesielt relevant for tiltakene som anbefales i kapittel 4. Kapittelet er bygget opp etter strukturen i forordningen.
Forståelsen av bestemmelsene om den enkeltes rettigheter og helsepersonells tilgang er noe mer omtalt. Begrunnelsen for forståelsen er gitt i skriftlig innspill til utkast til høringsnotat og til underliggende arbeidsdokument.