Arbeid innen feltet hiv og seksuelt overførbare infeksjoner

For å skrive en god søknad eller rapport er det viktig at du kjenner regelverket/forskriften for tilskuddet (lovdata.no).

Helsedirektoratet har etter innspill fra tidligere tilskuddsmottakere utarbeidet en søknadsveiledning for tilskuddet (PDF).

Helsedirektoratet presiserer at søkere som har mottatt støtte foregående år ikke vil få utbetalt fullt tilskuddsbeløp før regnskap og rapport er sendt inn og godkjent. For å unngå driftsstans kan disse tillskuddsmottakerne sende skriftlig søknad om forskudd på inntil 1/3 av tilskuddsbeløpet fra foregående år.

Mål for ordningen

Tilskuddsordningen har to overordnede målområder:

En helhetlig ivaretakelse av hivpositive
Forebygge nysmitte av hiv og seksuelt overførbare infeksjoner

For utdyping av hovedmål og innsatsområder, se Snakk om det! Strategi for seksuell helse (2017–2022).

Målgruppe

De tre hovedmålgruppene er:

Personer som lever med hiv
Menn som har sex med menn med økt sårbarhet for hiv og seksuelt overførbare infeksjoner
Migranter med sårbarhet for hiv og seksuelt overførbare infeksjoner

I tillegg kan følgende være målgrupper for prosjekttilskudd og tilskudd til kunnskapsinnhenting:

Andre befolkningsgrupper som har sårbarhet for hiv og seksuelt overførbare infeksjoner (herunder mennesker som selger og kjøper sex, sprøytebrukere m.fl.)

Tilskuddsordningen sees i sammenheng med tilskuddsordningen «Tilskudd for seksuell helse»

Presisering av hvem som kan søke

Ordningen har to typer tilskudd:

Driftstilskudd: Det gis driftstilskudd til tre søkere som har hovedansvaret for å følge opp arbeidet rettet mot de tre hovedmålgruppene, i tråd med målene for ordningen. Ved treårig innvilgelse av driftstilskudd tas det forbehold om Stortingets årlige bevilgning.
Prosjekttilskudd: Det kan gis årlige prosjekttilskudd til søkere som følger opp målområdene og som retter seg mot relevante målgrupper.

Dersom Helsedirektoratet mottar søknader fra enkeltsøkere som bør inngå som en del av den helhetlige oppfølgingen av en hovedmålgruppe vil vi ta initiativ til at denne kan integreres i hovedsøknaden for en mest mulig helhetlig oppfølging av målgruppen.

Ny treårsperiode for driftstilskudd starter i 2019 og varer ut 2021. Det gis rom for å justere søknaden årlig, gitt at tiltak eller prosjekter kommer til eller faller fra.

Tildelingskriterier

Tildeling av tilskudd avgjøres eller beregnes ved hjelp av:

kvantifiserbare tildelingskriterier
skjønnsmessig vurdering

Søknadene vurderes ut fra 21 tildelingskriterier som er vektet. Se § 7 i tilskuddsregelverket (forskriften) for presisering av tildelingskriteriene (lovdata.no). Sett dere godt inn i regelverket før dere sender inn søknaden.

Der søknader oppnår likeverdige karakterer etter tildelingskriteriene vil tilleggskriteriene nedenfor avgjøre vurderingen av søknadene:

Erfaring fra innsatsområdet
Faglig kompetanse på innsatsområdet
Kapasitet til å ivareta et overordnet seksuell helse-perspektiv
Har knyttet til seg frivillige og dokumentert brukermedvirkning/brukerstyring
Har et nasjonalt nedslagsfelt
Har dokumenterte planer om å samarbeide med andre organisasjoner
Har tatt i bruk kvalitetsutviklingsverktøyet Succeed eller et av de andre kvalitetsverktøyene knyttet til Quality Action (Joint Action on Improving Quality in HIV Prevention)

I 2019 vil Helsedirektoratet prioritere:

Implementering og følgestudie av preeksponeringsprofylakse (Prep)
Lavterskel (oppsøkende, hurtigtesting, mv.) tilbud for grupper som er sårbare for hiv og soi
Tiltak som kan bedre forhold for eldre som lever med hiv og mennesker som har levd lenge med hiv
Faglige arrangementer som kan favne alle målgruppene og aktørene under tilskuddsordningen

Prosjektets rapporteringer på milepælsplan og budsjett må godkjennes hvert år. I søknaden må det stå beskrevet årlig tiltaksplan og årlig budsjett. Forvaltningsorganene har veiledningsplikt etter forvaltningslovens § 11. Ta kontakt med kontaktpersoner for tilskuddsordningen dersom dere har spørsmål om søknaden.

Rapportere på tilskudd

Rapporteringsfrist for eventuelt tilskudd mottatt i 2018 er 1. april 2019.

Rapport på tilskudd mottatt fra Helsedirektoratet skal svare til søknaden og beskrive hvordan og i hvilken grad målene er oppnådd. Ved manglende måloppnåelse skal dette begrunnes og tiltak for bedre måloppnåelse i videre drift beskrives. Rapporten skal inkludere beskrivelse av økonomiske og administrative forhold ved gjennomføring av tiltaket.

For prosjekter

Budsjett og regnskap fra tilskuddsmottaker skal kunne sammenliknes på likt nivå. Sluttrapport/årsrapport med revisorattestert regnskap sendes innen 31. mars påfølgende år etter hvert år med tilskudd. Tilskuddsmottakere må rapportere på de kriteriene for måloppnåelse eller andre krav som står i tilskuddsbrevet og de kriterier for måloppnåelse tilskuddsmottaker selv definerte i søknaden.

For driftstilskudd

Mottakere av driftstilskudd skal hvert år levere en rapport med revisorattestert regnskap, et oppdatert budsjett og en fremdriftsplan. Rapporten skal svare til søknaden og føringer i tilskuddsbrevet og beskrive hvordan og i hvilken grad målene er oppnådd. Ved manglende måloppnåelse skal dette begrunnes og tiltak for bedre måloppnåelse i videre drift beskrives.

Krav til revisorgodkjennelse

Tilskudd under 100 000 kroner trenger ikke revisorgodkjennelse. Regnskapet skal settes opp på en slik måte at det kan sammenholdes med vedtatt budsjett.

Tilskudd over 100 000 kroner skal være godkjent av autorisert revisor. Regnskapet skal vise bruken av tilskuddsmidlene. Det skal føres et separat regnskap for bruk av tilskuddsmidlene, skilt fra det øvrige regnskapet, for eksempel med en prosjektkode. Regnskapet skal settes opp på en slik måte at det kan sammenholdes med vedtatt budsjett.

Søknadens form og innhold

Søknaden skal undertegnes av styreleder eller den som har prokura.
For kommuner og fylkeskommuner skal søknaden undertegnes av rådmannen eller den vedkommende har delegert myndigheten til.

Søknaden skal inneholde:

informasjon om søker, adresse, organisasjonsnummer, kontonummer, kontaktperson
søkerens formål med tilskuddet
prosjektbeskrivelse/beskrivelse av tiltak
beskrivelse av hvordan søker skal sikre brukermedvirkning
beskrivelse av tiltakets faglige forankring inkludert hvordan målgruppenes kjønn, alder, seksuell orientering og praksis, bosted, etnisk bakgrunn og økonomi blir tatt hensyn til i arbeidet
informasjon om prosjektansvarliges faglige kompetanse
søknadsbeløp
budsjett
delfinansiering/tilskudd fra andre instanser
egenfinansiering
søkerens organisasjonsform (for eksempel forening, stiftelse, AS eller annet). Fremstillingen må inkludere fullstendig organisasjonsoversikt som viser moder-, søster- og datterorganisasjoner)
redegjørelse for de interne og eksterne kontrolltiltak som skal sikre korrekt rapportering og måloppnåelse (for eksempel interne kontrollaktiviteter, internrevisjon, autorisert revisor / ikke autorisert revisor, andre offentlige tilsyn og Riksrevisjonen).
definisjon av konkrete kriterier for måloppnåelse for sine aktiviteter

Følgende vedlegg skal følge søknaden for driftstilskudd:

en beskrivelse av tiltaks- og fremdriftsplan for hele prosjektperioden (3 år)
en beskrivelse av budsjett for hele prosjektperioden (3 år)

For tillegg og presiseringer, se regelverket/forskriften (lovdata.no).

Søknadsbehandling

Søknadene skal behandles av: Helsedirektoratet.
Tildeling godkjennes av: Helsedirektoratet.
Hvordan søker skal opplyses om utfallet av søknadsbehandlingen: Per brev.

Svar kan forventes innen 1. april 2019.

Utbetalinger for 2018

Det var 22 søkere til ordningen i 2018, og det ble totalt søkt om 32,9 millioner kroner. Det er gjort vedtak om tildeling av nær 23,8 millioner kroner på ordningen

Oversikt over tilskuddsmottakere for 2018 (XLS)

Evaluering av tilskuddsordningen

Evaluering av tilskudd til arbeid innen feltet HIV og seksuelt overførbare infeksjoner (PDF)

Evalueringen er gjennomført av Oxford Research AS i samarbeid med Epidemi AS i 2018.

Evaluators overordnede konklusjon er at dagens ordning fremstår som hensiktsmessig med tanke på de gjeldende målsetningene for arbeidet med hiv og soi. Funnene tyder på at ordningen representerer en reell forbedring sammenliknet med sin forgjenger og ordningen anses som velfungerende i den forstand at tilskuddsmidlene og kravene fra Helsedirektoratet til organisasjonene gir de ønskede resultatene.

På bakgrunn av evalueringen og innspill fra tilskuddsmottakerne over ordningen de siste tre årene er det ikke gjort endringer i tilskuddsregelverket for neste treårsperiode.