Styrking og utvikling av helsestasjons- og skulehelsetenesta

Målet er å styrke og utvikle kommunens helsestasjons- og skulehelseteneste. 

• Helsestasjons- og skulehelsetenesta inkluderer svangerskaps- og barselomsorg ved helsestasjon, helsestasjons- og skulehelsetenester for barn og ungdom 0-20 år. Tilskotsordninga omfattar også helsestasjon for ungdom.
• Styrking forståast som auka kapasitet og tilgjengelegheit for målgruppa.
• Utvikling forståast som auka kvalitet, kompetanse og tverrfagleg bemanning i tråd med Nasjonale faglege retningslinjer for helsestasjons-, skulehelsetenesta og helsestasjon for ungdom, Nasjonale fagleg retningslinjer for barselomsorga og Nasjonale faglege retningslinjer for svangerskapsomsorga.

Tilskotsordninga skal bidra til å oppfylle formålet med tenesta, det vil seie å: 
a)   fremme psykisk og fysisk helse,
b)   fremme gode sosiale og miljømessige forhold,
c)   førebygge sjukdom og skadar,
d)   utjamne sosiale helseforskjellar, og 
e)   førebygge, avdekke og avverje vald, overgrep og omsorgssvikt. 

Målgruppa er gravide og deira partnarar, barselfamiliar, og barn og unge og deira familiar.

Kommunar 

Tillegg og presiseringar:

Interkommunalt samarbeid og/ eller vertskommunesamarbeid: Kommunar som har samarbeid, eller som ønsker å inngå samarbeid om tiltaka, kan søke om tilskot saman. Ved samarbeid er det berre ein part som kan søke på vegne av eit samarbeidsfellesskap. Søkarkommunen står administrativt og økonomisk ansvarleg overfor Helsedirektoratet, og det er denne kommunen tilskotet utbetalast til.

Helse Nord ved Universitetssjukehuset i Nord-Norge kan søke om tilskot til Svalbard over tilskotsordninga, jf. Prop. 129 S (2016-2017).

Tilskotet lysast ut årleg, i tråd med Stortingets løyving. 

Det skal nyttast eige søknadsskjema via Altinn.no.  Det skal berre sendast inn éin samla søknad per kommune (bydel) på ordninga per år. Der kor kommunen står som ansvarleg søkar for eit interkommunalt samarbeid (jf. punkt 3) kan kommunen søke frå eigen kommune i tillegg, såframt tiltaka ikkje overlappar. Søknaden underteiknast av kommunedirektøren eller den vedkommande har delegert myndigheten til.

Søknaden skal innehalde ei oversikt over kva årsverk det søkast lønstilskot for, med stillingsprosent per faggruppe (leggast inn i tabell i det digitale søknadsskjemaet på Altinn). I tillegg skal det gis ei kortfatta beskriving av kva oppgåver årsverka det søkast tilskot til skal ha. 

Søknaden skal i tillegg beskrive kort om det behov i målgruppa som ikkje kjem fram i  FHIs oppvekstprofil for kommunen, t.d. einslege mindreårige asylsøkarar eller at kommunen er vertskommune for eit høgt tal bortebuande elever i vidaregåande skule.
 

Tilskot blir tildelt etter ei skjønnsvurdering.

Det gis lønstilskot til helsepersonell: 
•   helsesjukepleiar
•   jordmor
•   lege 
•   fysioterapeut
•   psykolog
•   anna helsepersonell som kommunen ønsker å knytte til tenesta (inkl. helsesekretær)

Hovuddelen av tilskotet skal nyttast til å dekke lønnsrelaterte utgifter; medrekna blant anna lønn, pensjonsinnskot, trekkpliktige forsikringsordningar, arbeidsgivaravgift og feriepengar (artsserie 0 i KOSTRAs kontoplan). Som lønnsrelatert utgift godtakast også kjøp av tenester teneste frå Helseføretak eller andre kommunar. Ved refusjon frå staten for sjukelønn, feriepengar eller foreldrepengar knytt til årsverk som lønnast av tilskot skal dette førast som inntekter i prosjektet. 

Tilskot kan også nyttast til lønn under relevante master-/ vidareutdanningar på høgskule og universitetsnivå. Tilskot til å kvalifisere konstituerte helsesjukepleiarar vil bli prioritert.

Tilskot skal ikkje dekke utstyr eller investeringar av varig karakter. 

Tillegg og presiseringar: 
Føresetnader for tildeling er: 

• At oppgåvene som utførast skal vere knytt til anbefalingar i Nasjonale faglege retningslinjer for tenesta
• At lønstilskot for fagressursar skal vere knytt til arbeid som utførast i eller i regi av helsestasjons- og skulehelsetenesta som definert i første kulepunkt under punkt 1. 
• For tilskot til lønn under utdanning er det eit krav at dokumentasjon på studieplass følger søknaden eller søknad om omdisponering.

Tildelingskriterium:
Søknader frå kommunar som har store levekårsutfordringar vil bli prioritert. I tillegg prioriterast kommunar som søker midlar til kombinerte stillingar for jordmødrer mellom helsestasjons- og skulehelsetenesta og spesialisthelsetenesta. 

Søknadsvurderinga tar utgangspunkt i kommunens levekår/ oppvekstprofil og andre objektive data.

Det tilstrebast ei god spreiing av tilskot geografisk for å sikre nasjonal utvikling av tenestetilbodet. 

Utrekning av tilskot:
Tilskot reknast ut på bakgrunn av oppgitte stillingsprosentar for førehandsdefinerte faggrupper etter følgande regler:  

• Gjennomsnittskostnad for årsverk leggast til grunn ved utrekning av lønstilskot*. 
• Grunnlaget for utrekning justerast for lønnsvekst årleg. 
• Det leggast til eit tillegg på 30% for arbeidsgivaravgift, pensjon og andre administrative kostnadar

*Tall frå Det tekniske beregnings- og statistikkutvalg for kommunesektoren (TBSK) leggast til grunn. 

For faggrupper som ikkje er førehandsdefinert i søknadsskjema gjer kommunen eit estimat for lønnskostnad og stillingsprosent i søknadens budsjett. Helsedirektoratet vil gjere ei vurdering opp mot data frå TBSK der data finnast. 

Gjelder for rapportering for 2023: 

Er måla oppnådd: Tilskotsmottakaren sin vurdering av gjennomførte tiltak og korleis eller i kva grad dette har bidratt til at måla for tilskotsordninga (sjå punkt 1) er oppnådd. Rapporteringa skal kortfatta skildre status og utvikling for:

• Talet på nye stillingsbrøkar eller årsverk for yrkesgrupper som er omfatta av tilskotet, jf. punkt 4 (helsesjukepleier, jordmor, fysioterapeut, lege, psykolog og administrativt støttepersonell.)
• Tilgjengelegheit og synlegheit
  f.eks. at tenesta eller tilbodet:
  • er tilgjengeleg fleire dagar eller timer,
  • har meir praktisk plassering for brukarane og samarbeidspartnarar
  • i større grad deltar i aktivitetar og undervisning på skolen.
• Tverrfagleg samarbeid mellom yrkesgruppene i helsestasjons- og skolehelsetenesta og samarbeid på leiarnivå i kommunen, med barnehagar, skoler og andre relevante aktørar.

Rekneskap: Det skal vere ført rekneskap for tilskotet, åtskilt frå andre rekneskap i kommunen. Rekneskapen skal vere lagt fram for revisor som grunnlag for kontrollhandlingane til revisoren. Rekneskapen skal vere ført i tråd med kontoplan i Kostra. Prosjektrekneskapen som blei oversend revisor skal sendast inn som vedlegg saman med revisoruttalen.

Revisorattestasjon: Revisjonen skal følge standarden ISRS 4400.

Avtalte kontrollhandlingar: Revisoren skal kontrollere:

• at inntekter, inkludert middel frå fond frå tidlegare år og refusjon av sjukelønn m.m., er korrekt ført i prosjektrekneskapen
• at tilskotet er nytta til lønnsrelaterte kostnadar, slik det er definert under punkt 4.
• at lønnsrelaterte kostnader er nytta til fagkompetanse i tråd med punkt 4.
• at ubrukt tilskot er korrekt avsett til fond og stadfeste beløp
• at rekneskapen er riktig.