Virksomheten skal sørge for matberedskap for å opprettholde et forsvarlig mattilbud for pasienter og brukere under krise, krig og katastrofer
Ekstern høring:
Høringsfrist 3. des 2026. Se informasjon på høringssiden.
Virksomheten skal ha en matberedskapsplan og tilgang til et matberedskapslager for minimum sju dager som sikrer at pasienter og brukere får nødvendig mat, måltider og ernæringsoppfølging ved uforutsette hendelser og situasjoner. Dette kan være forsyningssvikt, langvarige strømbrudd eller liknende. Virksomheten bør ha systemer og rutiner for jevnlig utskifting av varer i matberedskapslageret innenfor deres holdbarhetsdato. Matberedskapsplanen bør samkjøres med og innlemmes i virksomhetens øvrige beredskapsplaner. Planen bør gjøres kjent for alle i virksomheten, slik at alle kjenner rutinene som gjelder ved kriser.
Matberedskapsplanen bør inneholde:
Tiltaksplaner for ulike situasjoner: planlegging i forkant
Opprettelse av matberedskapslager som skal vare i minimum sju dager
Krisemenyer tilpasset ulike situasjoner
Samarbeid og samordning
Beredskapsøvelser
Tydelig kommunikasjon og informasjon til ansatte
Ved hendelser og situasjoner som kan påvirke logistikken rundt mat og måltider, er det ikke sikkert at alle rutiner fungerer som normalt. For eksempel kan vareleveringer utebli, strøm eller vann kan forsvinne, og ansatte med matfaglig kompetanse i virksomheten kan mangle, eksempelvis grunnet sykdom eller omdisponering av ressurser. Planlegg for ulike scenarier, og lag matberedskapsplaner for hvordan mat- og måltidstilbudet kan opprettholdes.
Steg for steg i matberedskapsarbeidet
1. Planlegg i forkant: lag tiltaksplaner for ulike situasjoner
Identifiser kritiske ressurser (strøm, vann, personale, vareleveringer) og lag alternative løsninger, slik at pasienter og brukere får de måltidene de skal ha.
Forankre planen i virksomheten og med eksterne aktører som involveres i tilfelle en krise (for eksempel vanntanker fra brannvesenet, matvarer fra nærbutikker).
Beskriv og fordel roller og ansvar i en krisesituasjon, slik at alle ansatte vet hva de skal gjøre i tilfelle en krise, og gi nødvendig opplæring i de ulike oppgavene.
2. Opprett et matberedskapslager
Velg matvarer som passer for målgruppen, og som de fleste kan spise. Start med et matlager som dekker behovet for sju dager. Matvarene kan være tørrvarer, hermetikk, hel- og halvfabrikata, mat med høy væskeandel og langtidsholdbare produkter.
Lag en plan for varerullering for å forhindre matsvinn. Når holdbarhetsdato nærmer seg, ta den enkelte råvare ut av lageret og bruker den i vanlig menyproduksjonen.
Sørg for tilgang til vann til både matlaging, drikke og renhold.
Matberedskapslageret kan med fordel være adskilt fra det ordinære varelageret.
3. Opprett krisemenyer
Tilpass menyen til matberedskapslageret, målgruppen, kjøkkenfasilitetene og ulike typer hendelser. Se på alternativer hvis strømmen blir borte, for eksempel strømaggregat og grill.
Ha enkle krisemenyer med tydelige og lettfattelige oppskrifter, slik at maten kan lages lokalt, også av personell uten kjøkkenfaglig kompetanse.
Planlegg logistikken rundt måltidet, for eksempel ved å bruke engangsservise hvis vannet er borte og det ikke er mulig å vaske opp på vanlig måte.
4. Samarbeid og samordning med lokale aktører
Inngå et matberedskapssamarbeid med alternative leverandører, i tilfelle vanlige matleveringer uteblir. Dette kan være matbutikker, råvareprodusenter eller andre storkjøkken i nærområdet.
Inngå samarbeid med teknisk etat og nødetater, som brannvesen og sivilforsvaret.
Sørg for at rammeavtaler inngås med leverandører som kan sikre matleveringer, også ved kriser.
5. Gjennomfør beredskapsøvelser
Gjennomfør jevnlige øvelser på ulike scenarioer, for eksempel matlaging uten strøm eller vann.
Sjekk om kjøkkenet forsynes med strøm fra virksomhetens nødaggregat ved strømbrudd.
Sørg for felles evaluering etter øvelsen, med kommunen og relevante aktører som brannvesen og teknisk etat.
6. Sørg for tydelig kommunikasjon og informasjon til ansatte
Informer ansatte om matberedskapsplanen, hvorfor den finnes og hva det betyr i praksis.
Informer om hvilke roller og ansvar den enkelte ansatte har, i tilfelle kriser og hendelser.
Lag rutiner for rask informasjonsflyt mellom ledelse, kjøkken, avdelinger og eksterne aktører. Det kan være behov for omdisponering av personell.
Se også Livsmedelsverkets nettsider om Beredskap i offentlige kjøkken (Livsmedelsverket, 2025a) og Krisemenyer og lager (Livsmedelsverket, 2025b)
Ifølge helseberedskapsloven § 2-2 (lovdata.no) skal virksomheter i offentlig helse- og omsorgstjeneste utarbeide en beredskapsplan for de helse- og omsorgstjenestene de er ansvarlige for. Det samme gjelder for private tilbydere av helse- og omsorgstjenester. Virksomheten skal ifølge forskrift om krav til beredskapsplanlegging gjennomføre risiko- og sårbarhetsanalyser tilpasset virksomhetens art og omfang. Det kan generelt sett legges til grunn at dersom virksomhetens ansvar innebærer å dekke den enkeltes behov for ernæring, vil dette også inngå i virksomhetens beredskapsplan.
Pasienter og brukere som mottar heldøgns helse- og omsorgstjenester er avhengige av at virksomheten sørger for mat og drikke under en krise. Grensen for hva som er faglig forsvarlig når det gjelder tilbud om mat, måltider og ernæring i en krisesituasjon, kan være forskjellig fra hva som regnes som faglig forsvarlig i en normalsituasjon.
Et matlager og krisemenyer er sentrale elementer i virksomhetens matberedskap. En matberedskapsplan som inkluderer ekstra matlager og krisemenyer, er nødvendig for å sikre forsvarlig drift ved hendelser som forsyningssvikt, strømbrudd, vannmangel, pandemi, naturkatastrofer, sabotasje, krig eller andre kriser som påvirker den ordinære matforsyningen.
Virksomheten må ha tenkt gjennom og øvd seg på ulike scenarier, slik at de ansatte vet hva de skal gjøre i en krisesituasjon. En fungerende offentlig måltidsvirksomhet er også avgjørende for at samfunnet som sådan skal fungere i krise og krig, med tanke på sivilsamfunnet og forsvarets rolle i beredskapsarbeidet. Hvis måltidene stopper opp, får det store konsekvenser for andre samfunnskritiske funksjoner(Livsmedelsverket, 2022, 2025).
Helseberedskapsmeldingen (Meld. St. 5 (2023–2024) Meld Meld. St. 5 (2023–2024) (regjeringen.no) understreker at helseberedskap må ses i sammenheng med samfunnets samlede beredskap, inkludert forsyningssikkerhet. Dette innebærer også tilgang til grunnleggende ressurser som mat og vann.
Helsedirektoratet (2026). Virksomheten skal sørge for matberedskap for å opprettholde et forsvarlig mattilbud for pasienter og brukere under krise, krig og katastrofer [nettdokument]. Oslo: Helsedirektoratet (lest 12. september 2026). Tilgjengelig fra https://www.helsedirektoratet.no/retningslinjer/mat-maltider-og-ernaering-i-helse-og-omsorgstjenesten-horingsutkast/ledelsens-ansvar/virksomheten-skal-sorge-for-matberedskap-for-a-opprettholde-et-forsvarlig-mattilbud-for-pasienter-og-brukere-under-krise-krig-og-katastrofer