Folkehelseloven
Folkehelseloven § 8 (lovdata.no) og forskrift om miljørettet helsevern §§ 7 og 9 (lovdata.no) stiller krav til virksomheter og eiendommer om at de skal planlegges, tilrettelegges og drives på en helsemessig tilfredsstillende måte slik at de ikke medfører fare for helsemessig ulempe. Når det er grunn til å anta at planlagte eller eksisterende virksomheter og eiendommer kan medføre fare for helseskade eller helsemessig ulempe, skal den ansvarlige for virksomheten utføre de beskyttelsestiltak og ta de forholdsregler som ellers er nødvendige for å forebygge, hindre eller motvirke at slik virkning oppstår. Ved etablering og bruk av støykilder skal det tilstrebes lavest mulig støynivå. Støy og vibrasjoner skal ikke medføre helsemessig ulempe eller overskride helsemessig forsvarlig nivå, jf. forskrift om miljørettet helsevern § 9 bokstav a.
Virksomheter og eiendommer der allmennheten har adgang, eller som benyttes av mange mennesker, eller hvor mennesker oppholder seg over lengre perioder, skal i tillegg til bestemmelsene i forskrift om miljørettet helsevern §§ 7 til 9 blant annet planlegges, drives og avvikles slik at ulykker og skader forebygges, jf. forskrift om miljørettet helsevern § 10.
Den ansvarlige for en eiendom eller virksomhet som planlegger eller driver virksomhet som kan ha innvirkning på helsen skal av eget tiltak gi kommunen opplysninger om forhold ved eiendommen eller virksomheten som åpenbart kan ha negativ innvirkning på helsen etter folkehelseloven § 12 andre ledd og forskrift om miljørettet helsevern § 13 om opplysningsplikt. Denne plikten vil i utgangspunktet gjelde konserter og andre arrangementer der det er fare for at grenseverdiene for publikum, naboer eller omgivelser overskrides. Plikten gjelder allerede ved planlegging av arrangementet.
Helsedirektoratet skal innenfor sitt myndighetsområde gi ut faglig anbefalte normer eller standarder for hva som kan anses som eller bør være helsemessig forsvarlig, for eksempel når det gjelder lydnivå, jf. folkehelseloven § 24. Slike helsebegrunnede krav og normer kan legges til grunn ved den skjønnsutøvelsen som danner grunnlag for pålegg om retting, stansing mv.
Mer informasjon om helseeffekter av støy finnes i Folkehelserapporten som utgis av Folkehelseinstituttet, se kapittel om miljøstøy og helse i Norge (fhi.no).
For yrkesrelatert støy er Arbeidstilsynet rette myndighet, se sidene om støy hos Arbeidstilsynet.
Politiloven
Den som vil benytte offentlig sted til arrangement skal i god tid på forhånd melde fra til politiet om dette. Kommunen kan også ha fastsatt egne politivedtekter. Se politiets nettsider for nærmere veiledning om gjennomføring av arrangementer: Arrangementer (politiet.no).
Produktkontrolloven
Produktkontrolloven (lovdata.no) pålegger konsert- og festivalarrangører å sikre at arrangementet, herunder støy, ikke medfører helseskade for publikum. Aktsomhetsplikten innebærer å skaffe seg kunnskap om aktuelle helsefarer, iverksette nødvendige tiltak, og å informere om farene for helseskade. Se veiledning fra Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB).
Produktkontrolloven har som formål blant annet å forebygge at produkter og forbrukertjenester kan medføre helseskade. Produktkontrollovens regler for forbrukertjenester vil derfor gjelde for konserter og festivaler, mv. Produktkontrolloven pålegger den ansvarlige for et arrangement en aktsomhetsplikt, en plikt til å skaffe seg kunnskap om aktuelle helsefarer og til å sette i verk nødvendige tiltak. Det er også en informasjonsplikt om farene for helseskade mv. ved et arrangement.
Grannelova
Grannelova (lovdata.no) regulerer visse rettsforhold mellom naboer, og ulemper som kan omfatte støy fra naboeiendom.
Grannelova regulerer visse rettsforhold mellom naboer. Lovens grunnleggende bestemmelse er § 2 første setning: «Ingen må gjera eller setje i verk noko som urimelig eller uturvande er til skade eller ulempe på granneeigedom». Dette presiseres i andre av lovens bestemmelser. Begrepet «granneeigedom» omfatter (etter teori og praksis) alle eiendommer som påvirkes av virksomheten eller tiltaket. Videre inneholder loven bestemmelser om nabovarsel, erstatning og retting. Loven håndheves av domstolene. Konkret vil det innebære at en nabotvist om støyforhold som ikke løses mellom partene kan bringes inn for forliksrådet og eventuelt videre i rettssystemet.
Forurensningsloven
Med forurensning forstås også støy, jf. forurensningsloven § 6 nr. 2 (lovdata.no). Den som har ansvaret for støykilden, har også ansvar for å følge opp og håndtere eget støyutslipp. Etter hovedregelen i § 7 må ingen ha, gjøre eller sette i verk noe som kan medføre fare for forurensning. Unntak kan følge av lov, forskrift eller tillatelse. Vanlig forurensning fra hoteller, mv. er tillatt etter lovens § 8 (med forbehold om særlige forskrifter etter § 9).
Privatrettslige avtaler
Både kommunene og andre grunneiere vil ha anledning til å benytte grenseverdiene og andre anbefalinger i denne veilederen som kan innarbeides i husleieavtaler eller andre avtaler mellom grunneiere og arrangører.