3. Helseundersøkelse, helseattest, søkers informasjonsplikt og dispensasjon (§§ 4–8)

Veg-, politi- og helsemyndigheter kan kreve helseattest hvis de tror søkeren kan utgjøre en trafikksikkerhetsrisiko på grunn av helsesvekkelse. Helseattesten må være nyere enn tre måneder når den brukes til å søke førerkort, og gyldigheten av førerkortet starter fra utstedelsesdatoen på attesten. Legen må utstede en sakkyndig uttalelse som samsvarer med kravene i helsepersonelloven og førerkortforskriften, ellers kan attesten bli avvist og forsinke søknadsprosessen.

Utfylling av helseattest

1. Sett kryss hvis du er søkers fastlege eller annen lege, og dersom søkeren er kjent eller du har blitt vist godkjent legitimasjon. Hvis ikke kan trafikkstasjonen avvise attesten. Fyll ut bekreftelse på at søkers egenerklæring er lest, og hvilke(n) førekortgruppe(r) attesten gjelder. For at trafikkstasjonen skal kunne godta attesten, må du som lege skrive under nederst på hvert ark, slik at ark ikke kan byttes ut etter at attesten er signert.

   

2. Vurdering av syn og synsfelt gjøres av fastlegen, med mindre det er synssvekkelser som gjør vurdering hos optiker eller øyelege nødvendig. Der fører må bruke briller under kjøring, skal dette krysses av som et vilkår i attestens konklusjon. 

   

3. Der søker i sin egenerklæring har skrevet en helsesvekkelse eller sykdom, må attestutsteder svare "ja" på tilsvarende spørsmål. Det sentrale er at attestutsteder har gjort en vurdering av om helsekravet i vedlegg 1 er oppfylt (spørsmål 16), eventuelt med begrenset varighet og/eller vilkår, når søker har den aktuelle helsesvekkelse eller sykdom.

   

4. I helseattestens konklusjon (siste side) skriver du om helsekravet er oppfylt eller ikke for hver aktuell førerkortgruppe.

   • Hvis helsekravet er oppfylt gis det anbefaling om førerrett uten tidsbegrensning (sett kryss) eller begrenset varighet (oppgi antall år).

   • Hvis helsekravet ikke er oppfylt krysser du av for "Helsekrav ikke oppfylt".

     

     Hvis du er i tvil om helsekravet er oppfylt, og ønsker å få gjennomført en kjørevurdering, sender du en anmodning om kjørevurdering til fylkesmannen.

     Under "Helseattesten gis med følgende vilkår" skriver du

     • om briller må brukes under kjøring for henholdsvis lette og/eller tunge kjøretøy

     • om det i tillegg til helseattest kreves synsattest

     • om hørselshjelp må brukes under kjøring

     • om ortose/protese må brukes under kjøring (ved progressiv førlighetssvekkelse)

     • om det er en stabil førlighetssvekkelse der trafikkstasjonen vurderer førerrett

       

5. Noen kontrollspørsmål:
   • Er aktuell(e) helsesvekkelse(r) vurdert (spørsmål 16), og eventuell anbefaling om begrenset varighet og/eller vilkår påført attestens konklusjon hvis helsekravet er oppfylt?
   • Er det tatt hensyn til eventuell progresjon av tilstanden og krysset for dette på attestens konklusjon?
   • Er meldeplikten vurdert?

• Ved nedsatt førlighet (spørsmål 14) gjelder spesielle regler:  
  • Ved stabil førlighetssvekkelse der helsekravet ikke er oppfylt krysser legen av for "Helsekrav ikke oppfylt" i konklusjonen og for vilkåret om at trafikkstasjonen vurderer om førerrett kan gis. Deretter vil trafikkstasjonen vurdere om det kan gis førerrett ved bruk av protese eller liknende og/eller kjøretøytilpasning og om det skal gjennomføres kjørevurdering.
  • Ved progressiv førlighetssvekkelse vurderer legen om helsekravet er oppfylt, eventuelt med bruk av ortose/protese. Et slikt vilkår om bruk av ortose/protese krysses av i konklusjonen. Se mer i kapittel om svekket førlighet.

    

Utfylling av synsattest 

Dersom synsattesten skal leveres med vanlig varighet, kan øyelege eller optiker levere digital synsattest. Det er bare konklusjonen som overføres til førerkortregisteret.

"Helseattest førerett – syn (PDF)" kan fylles ut av optiker eller øyelege. Den brukes når søker i førerkortgruppe 1 trenger synsvurdering, eller har synsproblemer som må vurderes. Fastlegen kan utstede en foreløpig attest, men en godkjent attest må utføres av optiker eller øyelege for nærmere synsundersøkelse. Notater eller lignende er ikke tilstrekkelig.

1. Der søker kun trenger en enkel synstest, er det tilstrekkelig å fylle ut side 1 (punkt A og B) og attestens konklusjon. Der fører må bruke briller under kjøring, skal dette krysses av som et vilkår i attestens konklusjon.

   

2. Ved behov for en utvidet undersøkelse av synet skal optiker eller øyelege fylle ut del C og de aktuelle spørsmålene i del D. Hvis det ikke er behov for videre vurdering av øyelege, er det tilstrekkelig å fylle ut til og med del D, og attestens konklusjon.

   

3. Ved behov for videre vurdering av øyelege skal aktuelle spørsmål i del E-G fylles ut av øyelege. Hvis øyelege mener at vilkårene er oppfylt for å gi helseattest for førerkortgruppe 1 etter det begrensede unntaket i vedlegg 1 § 11, krysses det for dette i punkt G. 

    

   

4. I attestens konklusjon (siste side) angis det om helsekravet er oppfylt eller ikke for hver aktuell førerkortgruppe:

   • Hvis helsekravet er oppfylt gis det anbefaling om førerrett med vanlig varighet (sett kryss) eller begrenset varighet (oppi antall år).

   • Hvis helsekravet ikke er oppfylt krysses det for "Helsekrav ikke oppfylt" og da kan det ikke gis anbefaling om førerrett, verken med vanlig varighet eller begrenset varighet. For å kunne gi anbefaling om førerrett, må helsekravet være oppfylt. 

     

     Under "Helseattesten gis med følgende vilkår" må det stå

     • om briller må brukes under kjøring for henholdsvis lette og/eller tunge kjøretøy
     • om det skal gjennomføres kjørevurdering i henhold til førerkortforskriften vedlegg 1 § 9 nr. 3 til 5 (Førerkortgruppe 1: Ved dobbeltsyn eller tap av syn på ett øye. Førerkortgruppe 2/3: Ved nylig konstatert betydelig reduksjon av syn på ett øye). Kjørevurdering etter bestemmelsene i § 9 nr. 3 til 5 er obligatorisk første gang etter at tilstanden er oppstått, og søker kan henvende seg direkte til trafikkstasjonen med synsattesten. Ved senere fornyelse vurderer legen om det er behov for ny kjørevurdering. Det anføres under vilkårene i konklusjonen dersom det gjelder en gammel synssvekkelse. 

Om overgangsordning for dispensasjon i § 45 tredje ledd: Søkere som er aktuelle for denne bestemmelsen fyller ikke helsekravet, noe som må fremgå av "Helseattest førerett – syn". Vurderingen av en dispensasjonssøknad gjøres hos Fylkesmannen og synsattesten skal ikke brukes som søknad, men vedlegges søkers dispensasjonssøknad. Dersom helsepersonell har supplerende informasjon som er relevant for Fylkesmannen, bør dette vedlegges i eget skriv. 

Denne bestemmelsen angir hvilke undersøkelser og vurderinger som skal gjøres for å kunne gi uttalelse om helsekravene er oppfylt, og kommer i tillegg til en generell undersøkelse.

Søker har plikt til å gi attestutsteder så fullstendige opplysninger som mulig om sin helsetilstand. Søker må i egenerklæringen skrive under på at han/hun er kjent med at det er forbundet med straffansvar å gi uriktige opplysninger. Søker skal også gi attestutsteder samtykke til å innhente relevante og nødvendige opplysninger om søker fra eventuelle tidligere fastleger og fra spesialist.

Dersom søker ikke oppfyller sine plikter etter § 6, vil attestutsteder kunne avslå å utstede helseattest fordi vedkommende da vil mangle de opplysninger som kreves for at han/hun kan opptre faglig forsvarlig og oppfylle kravene i helsepersonellovens §§ 4 og 15.

Identitetskontroll og akseptabel  legitimasjon

Identitetskontrollen bør dokumenteres i pasientjournalen. Attestutsteder kan unnlate å kreve fremlagt legitimasjon i de tilfellene der søker om førerkort er godt kjent fra tidligere.

Legitimasjon, som tilfredsstiller kravene til innhold og sikkerhet, må være ett av følgende dokumenter: 

• Norsk pass (ikke nødpass)
• Norsk digitalt førerkort
• Utlendingspass (ikke når det er utstedt for enkeltreise)
• Reisebevis for flyktninger
• Norsk bankkort
• Forsvarets ID-kort
• Norsk sjøfartsbok
• Postens ID-kort (disse er ikke utstedt etter 31.mars 2010)
• Norsk førerkort utstedt fra 1.januar 1998 
• Utenlandsk pass (ikke nødpass)
• ID-kort fra EU/EØS-land

Legitimasjonen skal ikke ha utløpt gyldighet og må være original utgave.

Bestemmelsen i § 7 om dispensasjon er utformet som en skjønnsmessig vurdering ved bruk av skjønnstemaet «åpenbart urimelig». Dette er et lovbundet skjønn, der domstolene kan overprøve skjønnsutøvelsen fullt ut. Dispensasjon skal bare gis helt unntaksvis. Dette ligger i det rettslige skjønnstemaet «åpenbart urimelig».

Denne dispensasjonsbestemmelsen skal ikke benyttes til å flytte grenser fastsatt i det nye regelverket. Mener man at praksis viser at grensen er satt feil, må det tas opp som en sak om endring av regelverket.

Når bestemmelsen skal anvendes, må de grunnene som taler for å dispensere finnes og vektes under skjønnsutøvelsen. Det rettslige skjønnstemaet er at det kan innvilges søknad om dispensasjon «når det etter en samlet vurdering av helsetilstand og trafikksikkerhet vil være åpenbart urimelig å avslå søknaden om dispensasjon». Det er ikke anledning til å legge vekt på søkers behov for førerett. Fylkesmannen må i denne forbindelse samle inn alle relevante faktaopplysninger om:

• søkes helsetilstand
• momenter relatert til søker når det gjelder å føre motorvogn på trafikksikker måte.

Deretter må disse relevante momentene vektes mot hverandre og avveies i en samlet vurdering. Dersom man etter denne vektingen og samlede vurderingen finner at det vil være urimelig å nekte førerett, må det foretas en vurdering av om urimeligheten har en slik styrke at den kan karakteriseres som åpenbart urimelig.

Dispensasjon for førerett med geografisk begrensning

Etter førerkortforskriften § 4-3 er det en åpning for å søke om dispensasjon for et geografisk begrenset område, men det gis svært sjelden førerett med geografisk begrensning. For å kunne få førerett med en slik begrensning, må fylkesmannen først ha fattet vedtak om at det kan gis dispensasjon fra helsekravene for et omsøkt område. Vedtaket om å gi førerett for et avgrenset område fattes av Statens vegvesen.  

Dispensasjonsadgangen etter vedlegg 1 § 7 er svært restriktiv. Førerett med geografisk begrensing bør bare vurderes der det aktuelle tilfellet ligger nær opp til at det kunne vært gitt dispensasjon etter § 7, uten en slik begrensning. Fylkesmannens dispensasjon må da kunne gis med et innskrenkende vilkår om at føreretten kun benyttes innenfor et definert område og eventuelt kun gjelder en bestemt klasse. Det kan f.eks. være for å kjøre traktoren et par hundre meter på en offentlig vei for å komme frem til et jorde. Ved vurderingen av om det kan gis førerett med vilkår om geografisk begrensning, må det legges vekt på at kjøringen innenfor det avgrensede området ikke vil utgjøre en trafikksikkerhetsrisiko.

Fremgangsmåte og saksgang: Lege utsteder helseattest der det fremgår at helsekravene ikke er oppfylt, og en eventuell vurdering om hvorfor det i det konkrete tilfellet kan vurderes dispensasjon for førerett med geografisk begrensning. Førerkortsøker søker fylkesmannen om dispensasjon (DOC) fra helsekravene for et bestemt geografisk område. Søknaden vedlegges dokumentasjon av helsetilstanden. Fylkesmannen vurderer om det er grunnlag for å anmode trafikkstasjonen om en kjørevurdering i søkers nærområde. Resultatet av kjørevurdering sendes fylkesmannen, før fylkesmannen tar stilling til dispensasjonssøknaden. Fylkesmannens vedtak om dispensasjon sendes til Statens vegvesen, som avgjør om det kan gis førerett med geografisk begrensning. Samferdselsdepartementet er klageorgan.

Utdrag fra Vegdirektoratets førerkorthåndbok: "Ordningen er etablert for personer – uansett alder – som ikke tilfredsstiller de ordinære helsekravene, men hvor et forholdsvis enkelt trafikkbilde samt søkers lokalkunnskap, kompenserer for helsesvekkelsen slik at kjøringen kan foregå på en trygg måte. Den geografiske begrensningen kan ikke omfatte en kommune eller et større område, men skal normalt angis med bestemte veger med utgangspunkt i søkers bopel. Det er snakk om veger med forholdsvis lav ÅDT (årsdøgntrafikk). Dispensasjon gis ikke for kjøring i tettbygd nærområde. Ordningen gjelder ikke for helsesvekkelse som skyldes vanlig aldring, visussvekkelse, anfallslidelser og medikamentmisbruk."

MAL: Dispensasjon fra helsekrav – til fylkesmannen (DOC)