Kapittel 2.4 Klager på gjennomføringsvedtak (kapittel 4-vedtak)

Klager på vedtak om skjerming og bruk av tvangsmidler

Kommisjonene behandler også klager på vedtak om bruk av restriktive tiltak under gjennomføring av psykisk helsevern, herunder vedtak om skjerming, innskrenkninger i retten til forbindelse med omverdenen, undersøkelse av rom og eiendeler, samt kroppsvisitasjon, beslag, rusmiddeltesting, bruk av tvangsmidler og overføringer.

Omfanget av klager på gjennomføringsvedtak har vært lite, sett i forhold til antall vedtak og antall pasienter dette gjelder. Samlet sett har antall klager økt gjennom årene siden 2016 (figur 11). De fleste klager har gjeldt bruk av skjerming, og her har antall klager mer enn doblet seg gjennom perioden. I 2017 ble det innført regler om at det alltid skal fattes vedtak hvis pasienten motsetter seg skjerming, noe som kan ha medvirket til økningen i antall klager på skjermingsvedtak.

Antall klager på bruk av kortvarig isolasjon og korttidsvirkende legemidler gikk ned i 2023 for så å gå opp igjen i 2024. Antall klager på mekaniske tvangsmidler gikk opp sammenlignet med året før, mens antall klager på kortvarig fastholding gikk ned. På grunn av små volum kan klager fra noen få pasienter gi store utslag i denne statistikken.

Tabell 6 viser utfallet av klagene på gjennomføringsvedtak. På grunn av små tall kan medholdsprosenten endres mye med ett vedtak om medhold fra eller til. For skjerming, som hadde størst volum, fikk 19 av 400 behandlede klager (framsatte klager minus trukne klager, 5 prosent) medhold i 2024.

Klager på vedtak om overføring uten samtykke, jf. § 4-10

Det skal treffes vedtak ved overføring av en pasient mellom institusjoner eller overføring til annen form for tvang. Det treffes ikke vedtak ved overføring mellom ulike former for døgnopphold innen samme institusjon. Vedtak om overføring kan påklages inntil en uke etter at vedtak er fattet. Kontrollkommisjonen skal vurdere om vedtaket er urimelig, og vedtak kan vanligvis ikke iverksettes før eventuell klagesak er avgjort, med mindre umiddelbar overføring er strengt nødvendig eller det er klart at vedtaket ikke vil bli påklaget.

I 2024 ble det meldt inn 414 klager på overføring, hvorav 149 ble trukket før behandling (tabell 7). Av de 265 klagene som ble behandlet, ble 11 prosent (29 saker) tatt til følge, 5 prosent (13 saker) avvist og 5 prosent (13 saker) registrert med annet utfall. Vedtaket ble opprettholdt for 80 prosent av klagene (211 saker).