Kapittel 3.7 Habilitering og rehabilitering

Helsedirektoratet mangler oppdaterte data og analyser av rehabilitering i spesialisthelsetjenesten (NPR) og rehabilitering gitt av helse- og omsorgstjenestene i kommunene (KPR) på nasjonalt nivå når vi skal følge med på feltet, gi normerende og kvalitetsforbedrende budskap og svare på henvendelser.

Dagens registrering av kommunal rehabilitering har gitt manglende kunnskap om tjenester som gis. At registreringen er felles for habilitering og rehabilitering, er en av utfordringene, i tillegg til at den bare skiller mellom hva som gis i og utenfor institusjon. I samarbeid med representanter for kommunene utvikles det nå bedre krav til registering av rehabilitering, med mål om å få bedre kunnskap om innhold og omfang av rehabiliteringstjenester i kommunene. Følgende nye rapporteringskrav er under utvikling:

• Er behov og potensial for rehabilitering utredet?
• Fire nye tjenestekoder
  • Generell kommunal rehabilitering i institusjon
  • Spesialisert kommunal rehabilitering i institusjon
  • Spesialisert kommunal rehabilitering til hjemmeboende
  • Generell kommunal rehabilitering til hjemmeboende
• Rehabiliteringsplan er utarbeidet

Rehabiliteringsrelevante årsverk i kommunene samt data for avtalebaserte private fysioterapeuter i kommunene, kan i tillegg brukes til å få bedre oversikt over tjenesten.

Definisjon av habilitering og rehabilitering jf. forskrift om habilitering, rehabilitering og koordinator (lovdata.no): «Habilitering og rehabilitering skal ta utgangspunkt i den enkelte pasients og brukers livssituasjon og mål». «Habilitering og rehabilitering er målrettede samarbeidsprosesser på ulike arenaer mellom pasient, bruker, pårørende og tjenesteytere. Prosessene kjennetegnes ved koordinerte, sammenhengende og kunnskapsbaserte tiltak». «Formålet er at den enkelte pasient og bruker, som har eller står i fare for å få begrensninger i sin fysiske, psykiske, kognitive eller sosiale funksjonsevne, skal gis mulighet til å oppnå best mulig funksjons- og mestringsevne, selvstendighet og deltagelse i utdanning og arbeidsliv, sosialt og i samfunnet».

Til KPR rapporteres rehabilitering og habilitering utenfor institusjon og tidsbegrenset opphold rehabilitering og habilitering i institusjon.

Tabell 36 viser antall mottakere av habilitering/rehabilitering utenfor institusjon, fordelt etter bistandsbehov og alder.

Om lag 39 000 personer mottok rehabilitering og habilitering utenfor institusjon i løpet av 2024, størst var aldersgruppen 18–49 år (om lag 11 000 personer). I denne aldersgruppen var det 74 prosent av tjenestemottakerne med avgrenset eller middels bistandsbehov. I aldersgruppen under 18 år var 49 prosent av mottakerne med omfattende bistandsbehov.

Tabell 37 viser antall mottakere av rehabilitering og habilitering i institusjon.

Rundt 16 000 personer mottok rehabilitering/habilitering i institusjon i løpet av 2024. Flest tjenestemottakere var i alderen 80–89 år. Mellom 29 og 48 prosent av tjenestemottakere i hver aldersgruppe hadde omfattende bistandsbehov. Dagens registrering skiller ikke mellom habilitering og rehabilitering, det er grunn til å tro at det både for tjenester i og utenfor institusjon for de yngste aldergruppene handler om habilitering.