Virksomheter som selger tobakksvarer og tobakkssurrogater må ha en internkontroll
Veileder til lov og forskrift inneholder fortolkning og veiledning til lov- og forskriftsbestemmelser
Salgssteder for tobakksvarer og tobakkssurrogater plikter å ha en internkontroll, se tobakksskadeloven § 5. Internkontroll betyr systematiske tiltak som skal sikre at tobakkssalget planlegges, organiseres og utføres etter kravene i tobakksregelverket. Internkontrollen skal være tilpasset virksomhetens størrelse, egenart, aktiviteter og risikoforhold.
Internkontrollen skal være skriftlig, enten på papir eller digitalt. Internkontrollen må inneholde:
oversikt over plikter i tobakksregelverket som gjelder for salgsstedet
oversikt over hvordan virksomheten er organisert og hvordan oppgaver og ansvar er fordelt
rutiner for å sikre at pliktene i tobakksregelverket blir oppfylt
rutiner som sørger for at ansatte i virksomheten får tilstrekkelig opplæring i regelverket
rutiner for å forebygge, avdekke og rette opp avvik
rutiner som sikrer en systematisk og regelmessig gjennomgang av internkontrollen
Se nærmere om kravene til interkontroll i registrerings- og bevillingsforskriften kapittel 5.
Hvordan tilpasse internkontrollen til det enkelte salgssted
Salgssteder vil være forskjellige både når det gjelder størrelse, organisering, antall ansatte, åpningstider, vareutvalg og beliggenhet. Internkontrollen skal derfor tilpasses det enkelte salgssted.
Noen eksempler kan være at:
salgsstedet ligger i nærheten av en skole, og bør derfor ha ekstra gode rutiner for alderskontroll.
salgsstedet har ansatte under 18 år som skal stå for salget, og rutinene og opplæring må tilpasses dette.
salgssteder som ikke er omfattet av oppstillingsforbud og selvbetjeningsforbud, bør ha gode rutiner for å hindre tyveri.
Hvordan utarbeide en internkontroll
Internkontrollen skal være skriftlig. Se eksempel på internkontroll (DOCX). Eksempelet inneholder noen forslag til regler som skal være med i en internkontroll. Virksomheten må imidlertid selv gjøre en vurdering av hvilke bestemmelser som er relevante å ha med. Malen må derfor fylles videre ut og tilpasses det enkelte salgssted.
Særlig viktig med rutiner for å overholde aldersgrensen
Det er spesielt viktig at salgsstedet har rutiner for å hindre salg av tobakksvarer og tobakkssurrogater til personer under 18 år. Rutinen kan omfatte å:
kreve legitimasjon for alle man tror er under 25 år
kreve alternativ legitimasjon dersom bilde av person ikke ligner eller kvaliteten på legitimasjonen kan gi grunn til å tro at det er en forfalskning
stille kontrollspørsmål ved tvil om alder, for eksempel når personen er født eller hvilken bank personen har ved fremvisning av bankkort
ha skriftlig informasjon ved kassaområdet om hvilken dato og hvilket år man må være født før, for å være over 18 år
ha kassasystemer som ber den ansatte kontrollere legitimasjon ved ethvert salg av tobakksvarer og tobakkssurrogater (for eksempel e-sigaretter uten nikotin, vannpipe uten tobakk og tobakks- og nikotinfri snus)
gi opplæring om hva som er gyldig legitimasjon og tegn på falsk legitimasjon til nye ansatte
nekte salg i tilfeller det er mistanke om at personen er under 18 år
Helsedirektoratet (2026). Virksomheter som selger tobakksvarer og tobakkssurrogater må ha en internkontroll [nettdokument]. Oslo: Helsedirektoratet (siste faglige endring 07. april 2026, lest 07. april 2026). Tilgjengelig fra https://www.helsedirektoratet.no/veiledere/tobakksskadeloven/salg/virksomheter-som-selger-tobakksvarer-og-tobakkssurrogater-ma-ha-en-internkontroll