For å utarbeide rapporten har Helsedirektoratet etablert en arbeidsgruppe med følgende deltakere:
- Mental Helse Ungdom
- Barn av rusmisbrukere (BAR)
- Norsk psykologforening
- Utdanningsdirektoratet (ikke svart på henvendelser)
- KS
- Norsk sykepleierforbund (Landsforeningen for helsesykepleiere) (ikke deltatt i møter)
- Den norske legeforening (Norsk forening for allmennmedisin) og Norsk barne- og ungdomspsykiatriske forening (NBUPF)
- Helse Nord RHF
- Helse Sør-Øst RHF
- Helse Midt RHF
- Helse Vest RHF
Fra Helsedirektoratet har flere avdelinger bidratt til rapporten.
De regionale helseforetakene (RHF-ene) har presentert ulike samarbeidsmodeller fra egne regioner. I tillegg har Helsedirektoratet innhentet Helse Sør-Øst sine erfaringer med henvisninger i forbindelse med deres BUP-prosjekt.
Helsedirektoratet beskriver i vedlagte rapport modeller med fokus på gode pasientforløp gjennom tydelig ansvars- og oppgaveavklaring og samarbeid mellom kommunale tjenester og spesialisthelsetjenesten. Anbefalingene i rapporten er rettet til Helse- og omsorgsdepartementet (HOD) som svar på oppdrag fra departementet, og er ikke normerende anbefalinger fra Helsedirektoratet for implementering i helse- og omsorgstjenestene.