Kapittel 2.1 Kostnadsutvikling 2012–2024

Legemidler i helseforetak omfatter følgende grupper:

  • legemidler gitt i sykehus
  • hjemmeadministrerte legemidler (h-reseptordningen)
  • legemiddelassistert rehabilitering (LAR)

Kostnadsutviklingen for legemiddelassistert rehabilitering vil ikke bli kommentert nærmere i denne rapporten.

Kostnader til legemidler i helseforetak utgjorde 14,6 mrd. kroner inklusive mva. i 2024 (11,7 mrd. kroner eksklusive mva.). Korrigert for budsjettoverføring til h-reseptordningen, var det i perioden 2012 til 2024 en realvekst i totale kostnader til legemidler på 23,6 prosent. Siste år fra 2023 til 2024 har det vært en økning i kostnadene på 3,0 prosent.

Uten korreksjon for overføring av finansieringsansvar til h-reseptordningen var realveksten i legemiddelkostnader på 152,8 prosent i perioden 2012 til 2024.

Figur 1 viser indeksert utvikling i kostnader til legemidler i helseforetak, hvor kostnader i år 2012 er satt lik 100.

For h-reseptordningen var det en vekst i kostnader justert for prisvekst på 317,4 prosent i perioden 2012 til 2024. I denne perioden har finansieringsansvaret for flere legemiddelområder blitt overført fra folketrygden til h-reseptordningen i helseforetakene. Veksten i kostnader til h-reseptordningen, og dermed også totale legemiddelkostnader, må derfor sees i sammenheng med endret finansieringsansvar.

Korrigert for endret finansieringsansvar var det, som det framgår av figur 1, en reduksjon på 5,8 prosent i kostnader til h-reseptordningen fra 2012 til 2024. Siste år fra 2023 til 2024 har det vært en økning i kostnadene på 3,4 prosent. En reduksjon i kostnadene fra 2012 til 2024 innebærer at kostnadsveksten i h-reseptordningen har vært lavere enn overføringene av finansieringsansvaret i perioden. Lavere kostnadsvekst kan skyldes både lavere forbruk og lavere pris enn forutsatt i budsjettoverføringene.

Ved overføring av finansieringsansvaret for legemidler til h-reseptordningen ble bevilgningen til de regionale helseforetakene styrket for å ta hånd om forventet utgiftsnivå. I bevilgningene inngår også en forventning om vekst i utgiftsnivå som vi ikke har tilstrekkelig informasjon om til å kunne korrigere for i beregningene. Ideelt sett skulle forventet vekst vært ekskludert før korreksjon for budsjettoverføring. Dette må tas i betraktning ved vurdering av beregnede størrelser.

For legemidler gitt i sykehus var det en realvekst i kostnader på 87,1 prosent fra 2012 til 2024. Fra 2023 til 2024 var kostnadsveksten 2,7 prosent.

Tabell 1: Kostnader til legemidler i helseforetak i perioden 2012 til 2024, med og uten korreksjon for budsjettoverføring nye legemidler i h-reseptordningen. Løpende og faste priser inklusive mva., målt i mill. kroner. Kilde: Sykehusenes legemiddelstatistikk (SLS-databasen).
ÅrUten korreksjon for budsjettstyrkingMed korreksjon for budsjettstyrking
 Løpende priserFaste priserFaste priser
 Sum legemidlerSum legemidlerLegemidler i sykehusH-reseptLAR*Sum kostnaderH-resept
2012  4 356  5 779  3 799  1 763  217  11 825  7 809
2013  4 604  6 042  3 915  1 920  207  12 088  7 966
2014  5 476  7 052  4 193  2 631  229  12 711  8 290
2015  5 929  7 545  4 490  2 840  214  13 204  8 499
2016  7 323  9 021  4 794  4 028  200  13 240  8 247
2017  8 715  10 599  5 345  5 047  207  13 930  8 378
2018  9 869  11 871  5 848  5 813  210  13 930  7 871
2019  10 654  12 528  5 879  6 479  169  13 248  7 200
2020  11 256  12 837  5 973  6 693  171  13 255  7 112
2021  12 634  14 210  6 491  7 544  174  14 218  7 552
2022  13 113  14 333  6 857  7 308  168  14 333  7 308
2023  13 580  14 191  6 922  7 115  154  14 191  7 115
2024  14 612  14 612  7 109  7 358  145  14 612  7 358

* LAR-data er hentet fra Reseptregisteret til og med 2020, men baserer seg på en prognose fra og med 2021.

Siste faglige endring: 13. januar 2026