Tilskudd til kommunalt rusarbeid for 2010

Tilskuddsordningen inngår i Opptrappingsplanen for rusfeltet ( 2007-2010) hvor det overordnete målet er å redusere de negative konsekvensene som rusmiddelmisbruk har for enkeltpersoner og for samfunnet. Opptrappingsplanens fem hovedmål:

• tydeligere folkehelseperspektiv

• bedre kvalitet og økt kompetanse

• mer tilgjengelige tjenester og økt sosial inkludering

• mer forpliktende samhandling

• økt brukerinnflytelse og bedre ivaretakelse av barn og pårørende.

Ordningen ses i sammenheng med Samhandlingsreformen (St. meld. nr. 47 2008-2009). Satsningen må også ses i sammenheng med mulighetene for kompetanseutvikling gjennom de regionale kompetansesentre - rus og de kompetansetiltakene som Fylkesmannen og Helsedirektoratet tilbyr innen helse- og omsorg.

Formålet med ordningen

Formålet med ordningen er oppbygging av kapasitet innen kommunalt rusarbeid for å gi et bedre grunnlag for at mennesker med rusproblemer får et helhetlig, tilgjengelig og individuelt tilpasset tjenestetilbud. Bedre kapasitet i den kommunale tjenesten vil gi grunnlag for å utvikle kvaliteten i tilbudet som ytes. Satsningen må ses i sammenheng med mulighetene for kompetanseutvikling gjennom de regionale kompetansesentre - rus og de kompetansetiltakene som fylkesmannen og Helsedirektoratet tilbyr innen helse- og omsorg.

Prioritering av søknader

Store byer og randkommuner der det er mange mennesker med rusmiddelproblemer vil ha høy prioritet. Videre vil kommuner som velger samarbeids-/samhandlingsmodeller med andre kommuner og/eller spesialisthelsetjenesten og andre etater bli prioritert.

Ny innretning av tilskuddet i 2010

Ny innretting av tilskuddet i 2010 vil innebære at formålet gradvis vil dreies fra forsøk- og metodeutvikling til oppbygging av kapasitet i kommunalt rusarbeid.

Innsatsen i kommunene bør tilpasses lokale forhold. Tiltakene skal rettes mot både unge med rusmiddelproblemer og voksne med omfattende rusmiddelavhengighet. Utvikling av tilbud om rusakutt i samarbeid med spesialisthelsetjenesten vil kunne omfattes av ordningen. Videre vil akuttmottak for unge som er ruset på alkohol og andre rusmidler inngå i ordningen. En viktig forutsetning for å redusere rusmiddelproblemer og utvikle treffsikre tjenester er at kommunen skaffer seg kunnskap om rusmiddelsituasjonen og tjenestebehovene lokalt.

Det forutsettes at kommunen utvikler et tjenestetilbud med god kvalitet, i tråd med Helsedirektoratets nasjonale strategi for kvalitetsforbedring i sosial- og helsetjenesten 2005-2015 (IS-1162). Kommunenes innsats på rusområdet må ses i sammenheng med Samhandlingsreformens formål og retning, fattigdomssatsningen, kvalifiseringsprogrammet i NAV, boligsosialt arbeid, barnevernsarbeid, psykisk helsearbeid og pleie- og omsorgstjenestene, samt innsatsen innen folkehelse- og forebyggingsarbeidet.

Bruk av individuell plan er et sentralt verktøy i oppfølgingen av mennesker med omfattende rusmiddelproblemer. Grunnleggende elementer i ordningen er et tydelig brukerperspektiv, samarbeid og samhandling på tvers av fagområder, etater og tjenestenivåer, og å sikre gode og tilgjengelige tjenester og fremme inkludering.

Følgende tidligere tilskuddsordninger erstattes fra 2010 av ordningen

Tilskudd til LAR-arbeid i kommunene (LAR)

Tilskudd til styrking av oppfølgingstjenester (STYRK)

Tilskudd til lavterskel helsetiltak (LAV)

Tilskudd til koordinerende tillitsperson (KTP) *

Presisering av formålet

Formålet med det nye tilskuddet vil i hovedsak dekke formålet med de fire tilskuddene; LAR, STYRK, LAV og KTP. Helsedirektoratet har i en overgangsfase anledning til å videreføre tilskuddstildeling til prosjekter som er ytt tilskudd innenfor disse fire regelverkene. Dette gjelder i de tilfeller der tilskuddsmottaker er gitt signal om tilskudd ut over 2009. Dette vil innebære at den nye tilskuddsordningen gradvis vil dreies til oppbygging av kapasitet i kommunalt rusarbeid. For prosjektperioden 2008 – 2011 foreligger et særskilt regelverk for deltakerkommuner i KTP.

Krav til søknadens form og innhold fremkommer i elektronisk søknadsskjema for tilskudd som skal benyttes.

Kommunen sender undertegnet søknad med eventuelle vedlegg til respektivt fylkesmannsembete via e-post eller pr post. Bydeler/tiltak i Oslo sender søknaden til Fylkesmannen via Byrådsavdeling for velferd og sosiale tjenester.

Vi ber om at søker gjør seg kjent med gjeldende regelverk for ordningen før søknadsskjemaet fylles ut og sendes Fylkesmannen - se vedlegg i høyre kant.