Arbeidet ble organisert med en arbeidsgruppe med interne og eksterne fagpersoner, og en referansegruppe. De eksterne fagpersonene i arbeidsgruppa bisto Helsedirektoratet med å utforme utkastet til rundskriv. Referansegruppen bestod av fagpersoner og brukere av tjenesten, og kom med konkrete innspill til det Helsedirektoratet presenterte, både skriftlig og i møter.
Det ble avholdt fem møter i arbeidsgruppen og to møter i referansegruppen, i perioden 14. januar til 2. mars 2021.
Rundskrivet ble sendt på høring 6. juli 2021, med høringsfrist 15. september. Høringsuttalelsene ble gjennomgått og til dels tatt til følge. Helsedirektoratet er ansvarlig for rundskrivets innhold.
Arbeidsgruppen – medlemmer
| Fra Bioreferansegruppa*: | |
| Ingrid Miljeteig | Bergen senter for etikk og prioritering, Universitet i Bergen |
| Liv Bente Romundstad | Klinikk Spiren og Norsk representant til ESHRE |
| Sigrun Kjøtrød | St. Olavs hospital og leder av Norsk forening for assistert befruktning |
| Eva Ring | Reproduksjonsmedisinsk avdeling OUS (*i stedet for Gareth Greggains) |
| Fra Bufetat: | |
| Erlend Pape Nordtorp | Seksjon adopsjon, Bufetat region øst |
| Fra Helsedirektoratet, avdeling helserett og bioteknologi: | |
| Anne Forus | |
| Eva Elander Solli | |
| Ingeborg Hagerup-Jenssen | |
| Katrine Bull Evensen |
Referansegruppen – medlemmer
| Hans Ivar Hanevik | Fertilitetsavdelingen, Sykehuset Telemark |
| Sigrun Kjøtrød | Fertilitetsklinikken St Olav |
| Martha Hentemann | Fertilitetspoliklinikken i Tromsø |
| Karsten Henning | Fertilitetsseksjonen Haugesund sykehus |
| Anne Marthe Vaarlund | Fertilitetssenteret (Caruso AS) |
| Jon Hausken | Klinikk Hausken |
| Ingeborg R Rian | Klinikk Spiren |
| Ørjan Veermer | Kvinneklinikken Bergen |
| Nan Oldereid | Livio IVF-klinikken |
| Terje Sørdal | Medicus |
| Peter Fedorcsak | Reproduksjonsmedisinsk avdeling OUS |
| avslått | Barneombudet |
| Janne Hauge Lund | Bufdir, avd tjenesteutvikling |
| Lena Holm Berndtsson | Bufetat, region øst |
| Elisabeth Try Valø | Helsetilsynet |
| Tone Blørstad | Helsetilsynet |
| Hans Kristian Stenby | Helse Vest RHF |
| Martha Hentemann | Helse Nord RHF |
| Mette Renden | Helse SØ RHF |
| Øyvind Nytun | Helse Midt RHF |
| Anders Einum | Norsk Gynekologisk Forening |
| Hans Ivar Hanevik | Norsk Gynekologisk Forening |
| Raymond Egge | DUIN (foreningen for donorunnfangede i Norge) |
| ikke besvart invitasjonen | Foreningen FRI |
| Lise Boeck Jakobsen | Ønskebarn |
| Margrethe Raugstad | Ønskebarn |