Helseteknologiordningen: Tilrettelegging for å ta i bruk teknologi i den kommunale helse- og omsorgstjenesten

Målet med denne tilskuddsordningen er å stimulere kommunene til å samordne seg, legge til rette for investeringer, anskaffelser og innføring av bedre teknologiske løsninger, samt implementering og endring av arbeidsprosesser i tjenestene.

Ordningen skal understøtte kvaliteten i helse- og omsorgstjenestene til innbyggerne ved å bidra til en bærekraftig helse- og omsorgstjeneste gjennom ressursbesparende teknologi, samt bidra til en enklere arbeidshverdag for helsepersonell.

Ordningen skal avlaste risiko for kommuner som går foran i utprøving og innføringen av digitaliseringstiltak, og som gjør en felles innsats for at løsningene som utvikles er trygge, smarte og effektive og kan gjenbrukes av flere. Ved å gi insentiver til å igangsette anskaffelser og innføre bedre teknologiske løsninger, skal ordningen styrke gjennomføringskraften i kommunene.
Tilskuddsordningen vil støtte oppunder målene for digitalisering i helse- og omsorgssektoren, som beskrevet i blant annet Nasjonal e-helsestrategi og kommunal sektors ambisjoner på e-helseområdet. Standardiserings- og normeringsarbeid i samarbeid mellom aktørene og en veiledningstjeneste skal bidra til at kommuner og leverandører får økt forutsigbarhet gjennom tydelige krav og rammer.

Helseteknologiordningen skal bygges ut over tid, basert på erfaringer og tilgjengelige økonomiske rammer, og skal på sikt kunne omfatte alle typer helseteknologi. Ordningen sees i sammenheng med pågående arbeid i KS med samordning og koordinering innen digitalisering av helse- og omsorgstjenestene. I 2024 vil tilskudd gis til områdene velferdsteknologi, digital hjemmeoppfølging og journalløsninger. Ordningen skal innrettes på en måte som gjør at det blir en god overgang fra Nasjonalt velferdsteknologiprogram til helseteknologiordningen for kommunene.

Målgruppen er ansatte i og mottakere av helse- og omsorgstjenester.

Kommuner og Fylkeskommuner

Tillegg og presiseringer:

• Det er kun landets kommuner som kan søke på denne ordningen.
• Kommuner kan søke i samarbeid med helseforetak og/eller andre kommuner.
• I prosjekter hvor flere aktører samarbeider, er det én kommune som må stå som ansvarlig søker på vegne av samarbeidsprosjektet.
• Kommunene kan søke om tilskudd som innbefatter tiltak innen alle helsetjenestene i kommunen. Andre virksomheter, for eksempel fastlegevirksomheter, kan ikke søke alene.
• Helse Nord ved Universitetssykehuset i Nord-Norge kan søke om tilskudd til Svalbard over tilskuddsordningen

• Søkerens mål med tilskuddet
• Beskrivelse av tiltak det søkes om tilskudd til
• Budsjett (skal kunne sammenliknes på samme nivå med regnskap dersom regnskap kreves)
• Delfinansiering/tilskudd fra andre instanser
• Egenfinansiering
• Søkerens vurdering av risiko ved prosjektet

Søknaden undertegnes av kommunedirektøren eller den vedkommende har delegert myndigheten til.

Tillegg og presiseringer:
Søknaden må inneholde informasjon som belyser tildelingskriteriene beskrevet i regelverkets punkt 4.
Søknaden skal være tydelig og kortfattet og må inneholde en beskrivelse av hvordan tiltaket vil bidra til å nå mål og ønsket effekt for tilskuddsordningen. Dette gjøres ved å gi en realistisk beskrivelse av tiltakets resultat og effekt sett opp mot de overordnede målene for ordningen.

Prosjektbeskrivelsen skal inneholde informasjon om:

• Bakgrunn, formål og mål for prosjektet
• Prosjektets status, leveranser, tidsplan og sentrale milepæler
• Forventede gevinster og hvordan gevinster skal realiseres og måles
• Risiko og interessenter for prosjektet
• Eventuelle planer for anskaffelser av helseteknologi og ressurser/kompetanse knyttet til dette
• Hvem som inngår i samarbeidsprosjektet, inkludert intensjonsavtaler eller annen bekreftelse fra samarbeidspartene samt beskrivelse av pågående relevante samarbeid
• Hvordan søknaden er forankret, herunder kobling til kommunale planverk eller annen dokumentasjon
• Organisering, kompetanse og samarbeidsrelasjoner, herunder:

• Ledelse og organisering av prosjektet, herunder ressursfordeling
• Arbeid med bestilling, bruk og tilpasning av standarder i henhold til roller og oppgaver beskrevet i Samarbeidsmodell for internasjonale standarder
• Hvordan innføringen er tenkt gjennomført lokalt
• Hvordan eventuell oppgave- og ansvarsfordeling er tenkt mellom samarbeidsaktørene
• Hvordan systematisk brukermedvirkning er ivaretatt

• Oversikt over budsjett og finansiering. Det er krav om egenfinansiering, som skal komme frem i søknaden.

Det anbefales å benytte prosjektveiviseren fra Digitaliseringsdirektoratet ved utarbeidelse av
prosjektbeskrivelsen.

Prosjekter som i 2023 har fått innvilget midler fra tilskuddsordningene Velferdsteknologi til barn, unge og voksne med medfødte eller tidlig ervervede funksjonsnedsettelser og Digital hjemmeoppfølging av kronisk syke kan levere en forenklet søknad for 2024. Den forenklede søknaden må inneholde:

• Status, inkludert status på anskaffelse, og måloppnåelse så langt
• Videre fremdriftsplan
• Plan for overgang til drift
• Budsjett inkludert egenfinansiering for 2024

Tilskuddsmottaker skal årlig (per 31.12 året tilskuddet ble innvilget for) rapportere på oppnådd resultat og effekt sett opp mot beskrivelsen i søknaden.

Skjønnsmessig vurdering med utgangspunkt i forventet måloppnåelse

Det gis tilskudd til:

• Prosjekter som har som formål å ta teknologi i bruk. Det innvilges ikke tilskudd til innovasjonsprosjekter. Ordningen begrenses i 2024 til fasene utprøving, anskaffelse og innføring.
• Det kan innvilges tilskudd til kommuner som ønsker å prøve ut nye samhandlingsområder, prøve ut ny velferdsteknologi og prøve ut ny journalfunksjonalitet, herunder utprøvinger i Felles journalløft for kommunene.
• Ordningen skal kunne omfatte alle typer helseteknologi på sikt, men tilskudd vil i 2024 innvilges til helseteknologiområdene velferdsteknologi (tiltak som ligger i velferdsteknologiprogrammet i dag, men også andre områder innenfor velferdsteknologi), digital hjemmeoppfølging og bedre journalløsninger.
• Anskaffelse av faglig støtte til koordinering og gjennomføring av standardiseringsarbeid.
• Tilskuddet skal avgrenses til kun å dekke deler av kommunens egne kostnader.

Det oppfordres til å søke flere finansieringskilder, samtidig som det må påregnes egenfinansiering/ delfinansiering fra prosjektets deltakere. Tilskuddsmidlene skal bidra til å dekke følgende kostnadselementer:

Tillegg og presiseringer:

• Det er et mål å fordele tilskuddsmidlene på ulike teknologiområder.
• For 2024 prioriteres prosjekter som deltar i spredningsprosjekt innen nasjonalt velferdsteknologiprogram og som viser fremdrift og jobber i tråd med felles milepælsplan.
• Kommuner som samarbeider med andre aktører i helse- og omsorgstjenesten vil gis prioritet, for å sikre at tilskuddet kommer flest mulig til nytte.
• Det forventes at tilskuddsmottaker deltar og bidrar i relevante nettverk og arenaer for erfaringsdeling som bidrar til felles måloppnåelse.
• Det forventes at tilskuddsmottaker forholder seg til relevante standarder og andre myndighetskrav, og utfører sin rolle for utvikling og tilpasning av disse der det er aktuelt, jf. Samarbeidsmodell for internasjonale standarder.
• Tilskuddsmottaker må stille seg til disposisjon for måling og evaluering av ordningen, herunder være tilgjengelig for intervjuer og spørreundersøkelser i løpet av og etter prosjektperioden.

Tilskuddsberegning:

Tilskudd innvilges årlig til de søknader tilskuddsforvalter har størst forventninger til innenfor de budsjettrammer Stortinget har vedtatt. Kriteriene som er beskrevet i dette kapitlet, sammen med eventuelt intervju, vil benyttes med anslått vekting til den skjønnsmessige vurderingen og utvelgelse av deltakere.

Rapporteringsfrist er 01.04 året etter tilskuddsmidlene ble tildelt. Det skal rapporteres for kalenderåret, dvs. per 31.12 året tilskuddet ble tildelt. Kommunen som står ansvarlig for søknaden er ansvarlig for å rapportere til Helsedirektoratet i tråd med gitte krav og frister.

Måloppnåelse:

Tilskuddsmottakers vurdering av gjennomførte tiltak og hvordan/i hvilken grad dette har bidratt til å nå mål og ønsket effekt (se regelverkets punkt 1).

Rapporteringen skal beskrive status og oppnådde resultater og effekt av tiltaket sammenlignet med beskrivelsen i tilskuddsmottakerens søknad. Er det avvik mellom forventet og oppnådde resultater og effekt skal dette belyses.

Nærmere detaljer om rapporteringspunktene vil fremgå i rapporteringsmalen som blir tilgjengelig for tilskuddsmottakere.

Hyppighet på rapportering og eventuelle rapporteringsmøter vil fremgå av tilskuddsbrevet.
Helsedirektoratet vil sammenligne rapportert resultat med informasjonen i tilskuddsmottakers søknad i sin vurdering av tiltakets måloppnåelse. Måloppnåelsen vil bli vurdert opp mot kriteriene (indikatorene) beskrevet i regelverkets punkt 6.

Regnskap: Budsjett og regnskap fra tilskuddsmottaker skal kunne sammenlignes på samme nivå. Regnskapsrapporteringen skal både vise bruk av tilskuddsmidler og egenfinansiering i prosjektet. Nærmere informasjon om regnskapsrapportering blir spesifisert i tilskuddsbrevet.

Revisorattestasjon: Der det innvilges tilskudd på 200 000 kroner eller høyere stilles det krav om revisorbekreftelse av regnskapet. Nærmere informasjon om revisorkontroll og attestasjon blir spesifisert i tilskuddsbrevet.