Alle tilskudd

Samhandlingstiltak og lokalmedisinske sentra m.m.

  • Tema: Omsorgstjenester, Helse- og omsorgstjenester, Samhandlingsreformen
  • Hvem kan søke: Kommuner
  • Tilskuddsår: 2012
  • Referanse til statsbudsjettet: Kapittel 761 post 67, Helse- og omsorgsdepartementet
  • Beløp til fordeling:81,6 mill. kroner
  • Søknadsfrist: 23.03.2012

​Det er kun kommunalt eide juridiske rettssubjekt som kan søke.

Det anmodes om at kommuner som søker tilskudd til ulike samhandlingsformål samordner disse i en felles søknad, evt foretar en prioritering mellom søknader.

 

Bakgrunn

Det vises til oppfølgingen av St.meld.nr 47 (2008-2009) "Samhandlingsreformen - rett behandling - på rett sted til rett tid", Prop. 91 L (2010–2011) Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m. , Prop. 90 L (2010-2011) Lov om folkehelsearbeid, og stortingsmelding om Nasjonal helse- og omsorgsplan (2011-2015) (Meld.St. 16 2010-2011). 
 

Mål for ordningen

Målet med ordningen er å stimulere til utvikling av samhandlingstiltak og lokalmedisinske sentra som en del av de kommunale helse- og omsorgstjenestene. Ordningen skal bidra til å understøtte lokale initiativ for å gjennomføre Samhandlingsreformen.

Tilskuddsordningen skal:

  • Stimulere til kommunesamarbeid om helse- og omsorgstjenester
  • Fremme utvikling av tilbud som bidrar til forebygging og tidlig intervensjon, bedre pasientforløp og samarbeid med spesialisthelsetjenesten
  • Bidra til mer tilgjengelige helsetjenester og stimulere til økt kvalitet
  • Bringe frem nye modeller for samhandling og organisering av kommunale helse- og omsorgstjenester og samarbeidstiltak med spesialisthelsetjeneste
  • Bidra til bedre ressursutnyttelse av samlet innsats i helsetjenesten
 
Tilskuddsordningen kan omfatte utvikling av tiltak og tjenester innen ulike områder som er forankret i kommunens arbeid med å iverksette samhandlingsreformen, som blant annet:
  • Kommunale tilbud, herunder døgntilbud, som skal forebygge bruk av sykehusinnleggelser og som alternativ til innleggelse i sykehus og sykehjem
  • Forebyggende helsetjenester, herunder frisklivstilbud
  • Rehabiliterings-/habiliteringstjenester
  • Helsetjenester til barn og unge
  • Utvikling av lokale jordmortjenester, herunder svangerskapsomsorg følgetjeneste og tilbud om oppfølging fra jordmor ved tidlig hjemreise fra fødeinstitusjon
  • Tjenester til personer med kroniske lidelser
  • Tjenester til personer med kognitiv svikt  m.v.
 
Tiltak for å fremme kompetanseutvikling og kompetanseheving hos medarbeidere kan også inngå i formålet. Samarbeid med utdanningsinstitusjoner og  brukerorganisasjoner/frivillige organisasjoner og ansattes organisasjoner (herunder videreføring av partssamarbeidsmodellen) bør omfattes av samhandlingen, både i planlegging og etablering av nye prosjekter og i omstillingstiltak. 
 

Målgruppe

Målgruppen for ordningen er kommuner som vil utvikle tjenester som del av kommunesamarbeid og samarbeid med andre instanser for å oppnå bedre integrerte tjenester innen kommunen, mellom kommuner eller i samarbeid med spesialisthelsetjenesten. I siste instans er målgruppen befolkningen med behov for koordinerte helse- og omsorgstjenester.
 

Kriterier for måloppnåelse

 
  1. At prosjektet bygger på kommunesamarbeid som, der det geografisk ligger til rette for det, favner om et bærekraftig befolkningsgrunnlag, eller bidrar til å styrke kommunens forberedelser til samhandlingsreformen
  2. Grad av formalisering av forpliktende samarbeid mellom kommune(r), spesialisthelsetjeneste, brukere/brukerorganisasjoner, frivillige organisasjoner og utdanningsinstitusjoner, eller eventuelt andre aktører/sektrorer
  3. I hvilken grad kriterier nevnt under punktet "krav til søknadens form og innhold" er oppfylt
  4. Grad av egenfinansiering
  5. At prosjektene som mottar tilskudd samlet sikrer et mangfold og synliggjør ulike modeller for tverrfaglig samhandling basert på sammenhengende pasientforløp for ulike grupper 
  6. At prosjekter det gis tilskudd til, samlet sett har en geografisk spredning til alle helseregioner
Samlet vurdering av søknaden og prosjektets langsiktighet.

Det vil bli gitt et begrenset tilskudd per prosjekt til delvis dekning av kommunale prosjektutgifter m.v. til planlegging, etablering, videreutvikling og evaluering.
 
Det gis ikke tilskudd til løpende driftsutgifter og større investeringer, herunder til  investeringer som finansieres av annen tilskuddsordning (for eksempel tilskuddsordning til sykehjemsplasser og omsorgsboliger.) Tilskudd til evt investeringer skal være relatert til utivklingsoppgaver og utgjøre en lav andel av tilskuddsbeløpet. Med løpende driftsutgifter menes utgifter som påløper fra det tidspunkt et prosjekt må anses implementert og tiltaket har gått over til løpende tjenestetilbud, dog senest tre år etter prosjektstart. 

 

Krav til søknadens form og innhold 

 
  • Søknaden skal inneholde informasjon om søker, adresse, organisasjonsnummer, kontonummer og kontaktperson
  • Søknaden skal forhåndsgodkjennes av styreleder eller den som har prokura
  • For kommuner og fylkeskommuner skal søknaden forhåndsgodkjennes av rådmannen eller den vedkommende har delegert myndigheten til
  • Søkerens formål med tilskudd
  • Prosjektbeskrivelse/ beskrivelse av tiltak det søkes om tilskudd til
  • Søknadsbeløp
  • Budsjett (skal kunne sammenliknes på samme nivå med regnskap dersom regnskap kreves)
  • Delfinansiering/ tilskudd fra andre instanser
  • Egenfinansiering
  • Søkerens organisasjonsform (for eksempel forening, stiftelse, AS eller annet). Fremstillingen må inkludere fullstendig organisasjonsoversikt som viser moder-, søster- og datterorganisasjoner
  • Mottakeren skal redegjøre for de interne og eksterne kontrolltiltak som skal sikre korrekt rapportering og måloppnåelse (for eksempel interne kontrollaktiviteter, internrevisjon, autorisert revisor/ ikke autorisert revisor, andre offentlige tilsyn og Riksrevisjonen)
 
Det anmodes om at kommuner som søker tilskudd til ulike samhandlingsformål samordner disse i en felles søknad, evt foretar en prioritering mellom søknader.

 

Av prosjektbeskrivelsen må det fremkomme om og hvordan prosjekter oppfyller følgende krav:
 
  1. Prosjektet skal være forankret i overordnede beslutningsorganer i deltagende kommuner, spesialisthelsetjeneste og eventuelle andre aktører. Prosjektet skal være fremlagt for kommunestyret, evt styre/ansvarlig ledelse i samarbeidende tiltak til beslutning, og være forankret i kommunens arbeid med å iverksette samhandlingsreformen.
  2. Prosjektet må ha tydelige målsetninger og klar rolle- og ansvarsfordeling.
  3. Prosjektet skal fremme et integrert, helhetlig og sammenhengende tjenestetilbud før, istedenfor og etter spesialisthelsetjenester basert på gode pasientforløp. Dette inkluderer tverrfaglig og tverrsektoriell samhandling blant annet gjennom bruk av individuelle planer og i dialog med koordinerende enhet for habilitering og rehabilitering
  4. Prosjektet skal bygge på aktiv samhandling med brukere og brukerorganisjoner, eventuelt frivillige organisasjoner og være fundert på tjenestemottakernes behov for tjenester i et livsløpsperspektiv.
  5. Prosjektet skal tydeliggjøre forventede effekter i forhold til samhandlingsreformens målsetning om å etablere/videreutvikle tjenester før, istedenfor og etter opphold i spesialisthelsetjenesten. Herunder beskrivelse av forventede helseøkonomiske effekter og organisasjonsmessige tiltak, for eksempel i forhold til bruk av tverrfaglige ambulante team.
  6. Prosjektet må tydeliggjøre hvordan de skisserte tiltak skal integreres som en del av kommunenes samlede tjenestekjede. Dette inkluderer både samhandling internt i helse- og omsorgstjenestene og samhandling med andre sektorer. 
  7. Prosjektet må beskrive metodikk og samhandlingsmodeller som ønskes brukt/utviklet.
  8. Det skal for prosjekter som søker om mer enn kr. 500.000,- gi en beskrivelse av hvordan tiltaket skal evalueres.
  9. Ledelses- og medarbeiderperspektiv bør inngå som del av omstillingsprosjekter. Dette omfatter samarbeid med de ansattes organisasjoner. Det vises blant annet til erfaringer fra partssamarbeid fra pilotsykehusprosjektene. Det vises også til KS sine erfaringer med kvalitetskommuneprosjektet og prosjektet Flink med folk. 

 

Hvordan søke

Søknaden skal fylles ut og sendes elektronisk i Helsedirektoratets skjemaportal. I skjemaportalen lager du din egen pålogging med e-post og passord. Knapp til skjemaportalen finnes i den grønne boksen øverst på siden.
    

Tildelingskriterier

Tildeling av tilskudd avgjøres eller beregnes ved hjelp av skjønnsmessig vurdering.

Presisering av tildelingskriteriene
Søker må synliggjøre i hvilken grad målene i St. meld. nr. 47 (2008-2009) om tidlig intervensjon og etablering av tjenester før, istedenfor og etter sykehusinnleggelse skal nås, der punktene 1 - 8 under "Krav til søknadens form og innhold" oppfylles. 
Andre opplysninger
    

Rapportering på mottatt tilskudd 

Det opplyses i tilskuddsbrevet om rapporteringsfrist og krav til rapportering for eventuelt tilskudd mottatt i fjor. Skjema for rapportering finnes elektronisk i Helsedirektoratets skjemaportal. Knapp til skjemaportalen finnes i den grønne boksen øverst på siden.