Regelverk (pdf, 64,2kb)
Skjema for statusrapport 2011 (word, 36kb)
Skjema for statusrapport 2011 (pdf, 54,3kb)
Bakgrunn
”Samhandlingsreformen – Rett behandling – på rett sted – til rett tid”, St.meld. nr. 47 (2008-2009), legger til grunn at det er behov for å satse sterkere på forebygging og innsats tidligere i et sykdomsforløp. Psykologrekruttering til kommunene inngår som en del av dette.
Mennesker med psykiske problemer og lidelser er i målgruppen for psykologer i kommunehelsetjenesten. Dette gjelder både enkeltindivider, familier, pårørende, grupper og lokalmiljø. Psykologer i kommunehelsetjenesten skal bidra til mer vekt på forebygging av psykiske problemer og lidelser, samt tidlig intervensjon og behandling til mennesker med psykiske problemer og lidelser.
Mål for ordningen
Formålet med tilskuddsordningen er å bidra til utprøving av modeller for psykologers arbeid og økt rekruttering av psykologer i kommunehelsetjenesten, og omfatte tilbud både til voksne, barn og unge.
Modellene er:
• samlokalisering av psykologer og fastleger i kommunene
• psykologer i kommunale enheter for psykisk helsearbeid
• psykologer på helsestasjon, skolehelsetjeneste og helsestasjon for ungdom
• psykologer i familiesentere/familiens hus
Ved utgangen av Opptrappingsplan for psykisk helse 1999 - 2008 er forebygging, tidlig intervensjon og lavterskeltilbud fortsatt viktige forbedringsområder. Samhandlingsreformen ”Rett behandling - på rett sted sted - til rett tid" legger til grunn at det er behov for å satse sterkere på forbygging og innsats tidlig i et sykdomsforløp. (St.meld nr. 47 (2008-2009) ). Samhandlingsreformen innebærer en oppgradering av kommunenes ansvar og kompetanse. Det er viktig at kommunen kan se helse- og omsorgstjenesten i sammenheng med de andre samfunnsområdene der de har ansvar og oppgaver. Helsedirektoratets rapport, ”Psykologer i kommunene - barrierer og tiltak for økt rekruttering” (IS-1565, 2008) peker på at psykologer er en gruppe som kan bidra med veiledning av annet personell, rådgiving, diagnostikk, behandling og iverksetting av tiltak i grenseland mellom psykososial tilrettelegging og behandling. Rapporten peker på at psykologene i kommunene i hovedsak arbeider med barn og unge og deres familier, og i liten grad jobber med voksne, inkludert eldre. Tverrfaglig samarbeid og hensiktsmessig organisatorisk plassering av psykologen i kommunen ut fra lokale forhold, og behov, kan stimulere til stadig bedre utnyttelse av de totale helsefaglige ressursene.
Modellen som omfatter samlokalisering av psykolog og fastlege skal stimulere spesielt til samarbeid om behandling av lettere og moderate psykiske lidelser, og til samarbeid og gjensidig kompetanseutveksling mellom psykologer og allmennleger innenfor fastlegeordningen. Modellen som omfatter psykolog i psykisk helsetjeneste skal også stimulere til behandling av lettere og moderate psykiske lidelser, samt til behandling og rehabilitering av mennesker med alvorlige psykiske lidelser. Utvidelse av den tverrfaglige sammensetningen innenfor psykisk helsetjeneste skal legge til rette for samarbeid, veiledning og gjensidig kompetanseutveksling. Stimuleringsordningen skal også bidra til at det ansettes flere psykologer i helsestasjon, skolehelsetjeneste og helsestasjon for ungdom, samt familiesenter/familiens hus.
Psykologstillingene bør utformes slik at psykologens bidrag omfatter hele spennet fra befolkningsrettet til individrettet arbeid. Tverrfaglig samarbeid, veiledning og gjensidig kompetanseutveksling er sentralt. Psykologenes arbeidsoppgaver bør omfatte kommunal kartlegging, folkehelsearbeid, tidlig identifisering og intervensjon, behandling av lettere og moderate lidelser og rehabilitering, samt oppfølgning av alvorlige psykiske lidelser. Stillingen kan forankres i tjenester som familiesenter/familiens hus, helsestasjon, skolehelsetjeneste, helsestasjon for ungdom, psykisk helsetjeneste for voksne eller som samlokalisering av psykolog og fastlege. Pedagogisk-psykologisk tjeneste inngår ikke i tilskuddsordningen.
Stimuleringsordningen er flerårig, med forbehold om Stortingets behandling av de årlige statsbudsjettene. Kommuner som ansetter psykolog i fast stilling vil bli prioritert. Det forventes at kommunene øker sin innsats i tråd med nedtrappingen av tilskuddet, som vist under. Tilskuddet kan gis i inntil 3 år. Det er en forutsetning at tilskuddet bidrar til å øke den samlede innsatsen av psykologer i kommunen.
Tilskuddet kan gis i inntil 3 år og tilskuddet fordeler seg på følgende måte:
| 500.000 |
400.000 |
250.000 |
| Psykolog/ fastlege |
50.000 |
50.000 |
25.000 |
|---|
| Samlokalisering, storby |
100.000 |
75.000 |
50.000 |
|---|
Det er en forutsetning at tilskuddet bidrar til å øke den samlede innsatsen av psykologer i kommunene. Det forventes at kommunene øker sin innsats i tråd med nedtrappingen av tilskuddet over en treårsperiode. Kommuner som ansetter psykolog i fast stilling vil bli prioritert. Tillskuddet er knyttet til en 100 % stilling.
Kommuner som allerede er i ordningen vil bli prioritert. For nye tildelinger gjør vi oppmerksom på at den økonomiske rammen er begrenset.
Målgruppe
Mennesker med psykiske problemer og lidelser er i målgruppen for psykologer i kommunehelsetjenesten. Dette gjelder både enkeltindivider, familier, pårørende, grupper og lokalmiljø. Psykologer i kommunehelsetjenesten skal bidra til mer vekt på forebygging av psykiske problemer og lidelser, samt tidlig intervensjon og behandling til mennesker med psykiske problemer og lidelser.
Kriterier for måloppnåelse
- Tydelig forankring av psykologstillingen i kommuneorganisasjonen, også i kommuneplaner
- Gjøre psykologtilbudet synlig gjennom informasjon internt i kommuneorganisasjonen og ut mot befolkningen
- Kommunepsykologen inngår i tverrfaglig samarbeid. Omfatter definerte tverrfaglige oppgaver, arenaer og gode samarbeidsrutiner.
- Kommunepsykologens arbeid inngår som en del av kommunens lavterskeltilbud innen psykisk helse
- Den enkelte søkerkommune må definere målgrupper for psykologens arbeid ut fra befolkningens behov og øvrige bemanning på kommunalt nivå
- Befolkningsrettede, gruppevise, familie- og individrettede tiltak skal inngå i kommunepsykologens arbeidsinstruks
- I hvilken grad er målgruppene ivaretatt i tiltaket
- Psykologens oppgaver skal omfatte veiledning til aktuelle personellgrupper og/eller tjenester i kommunen
- Brukermedvirkning på systemnivå. Samarbeid med brukerorganisasjoner for utforming av tjenesten.
- Samarbeid med psykisk helsevern skal etableres. Det kan omfatte både drøftinger av enkeltsaker og fagutvikling
- Kommunepsykologen skal inngå i et psykologfaglig nettverk.
- Psykologer ansatt med midler fra stimuleringsordningen skal komme i tillegg til evt. andre psykologer i kommunen
Krav til søknadens form og innhold
Generelle krav
- Søknaden skal inneholde informasjon om søker, adresse, organisasjonsnummer, kontonummer og kontaktperson.
- Søknaden skal forhåndsgodkjennes av styreleder eller den som har prokura.
- For kommuner og fylkeskommuner skal søknaden forhåndsgodkjennes av rådmannen eller den
- vedkommende har delegert myndigheten til.
Spesifikke krav
- Søkerens formål med tilskudd
- Prosjektbeskrivelse/ beskrivelse av tiltak det søkes om tilskudd til
- Søknadsbeløp
- Budsjett (skal kunne sammenliknes på samme nivå med regnskap dersom regnskap kreves)
- Egenfinansiering
- Mottakeren skal redegjøre for de interne og eksterne kontrolltiltak som skal sikre korrekt rapportering og måloppnåelse (for eksempel interne kontrollaktiviteter, internrevisjon, autorisert revisor/ ikke autorisert revisor, andre offentlige tilsyn og Riksrevisjonen).
Hvordan søke
Søknaden skal fylles ut og sendes elektronisk i Helsedirektoratets skjemaportal. I skjemaportalen lager du din egen pålogging med e-post og passord.
Tildelingskriterier
Tildeling av tilskudd avgjøres eller beregnes ved hjelp av skjønnsmessig vurdering.
Rapportering på mottatt tilskudd
Rapportering utføres i vedlagt rapporteringsskjema.