Rapporten viser at bakgrunnen for avviket mellom enhetskostnad og enhetsrefusjon er økte rammebevilgninger som ikke gjenspeiles i ISF-budsjettet. Det betyr at merveksten i kostnader har blitt dekt gjennom økt basisramme til helseforetakene.
Økt basisramme relateres til flere typer av økte kostnader.
- Generelle rammestyrkinger og omlegging av regionsykehustilskudd tilsvarende økt kostnadsnivå på om lag 2 000 – 2 400 kroner i perioden fra 2004 til 2006.
- Økte pensjonskostnader og omstillingsmidler øker kostnadsnivået 7 – 800 kroner fra 2006 til 2007.
- Tilskudd til dekning av økte pensjonskostnader i 2008 korresponderer med at kostnadsnivået øker om lag 1 600 – 1 900 kroner per DRG-poeng fra 2007-2008.
- Fra 2008 til 2009 styrkes rammen med Magnussen-midler, generell styrking og tilskudd til pensjonskostnader. Dette tilsvarer økt kostnadsnivå på 6 – 700 kroner.