På bakgrunn av en rapport fra Kunnskapssenteret har direktoratet utarbeidet et rammeverk for et nasjonalt kvalitetsindikatorsystem i helsetjenesten. Rammeverket består av 14 punkter.
Formålet med kvalitetsindikatorer
Indikatorer er indirekte mål på kvaliteten innen et område og benyttes internasjonalt i stadig økende grad og med ulike formål:
- Faglig kvalitetsforbedring
- Støtte til brukervalg
- Virksomhetsstyring
- Samfunnsmessig legitimering og kontroll
Kvalitetsindikatorer er én av flere måter å overvåke og dokumentere kvaliteten i tjenestene på.
Og bedre skal det bli
Den nasjonale strategien for kvalitetsforbedring i helse- og sosialtjenesten «...Og bedre skal det bli! (2005-2015)» er lagt til grunn for valg av indikatorer.
Hovedmålene i kvalitetsstrategien er tjenester av god kvalitet som er:
- virkningsfulle
- trygge og sikre
- involverer brukere og gir dem innflytelse
- samordnet og preget av kontinuitet
- utnytter ressursene på en god måte
- tilgjengelige og rettferdig fordelt
Følgende indikatordefinisjon er lagt til grunn: «En kvalitetsindikator er et indirekte mål som er beregnet av data og/eller statistikk og sier noe om kvaliteten på det området som måles.»
Eksisterende datakilder
Det er tatt utgangspunkt i eksisterende datakilder. Norsk pasientregister er en sentral kilde for data om spesialisthelsetjenesten.
Kommunenes rapportering til Helsedirektoratet om psykisk helsearbeid utgjør den viktigste kilden til data fra kommune. Dataene vil ofte foreligge året etter det året det rapporteres for.
De publiseringskanalene som er valgt for indikatorene er egnet til å følge med utviklingen over tid, men vil ikke være en «pulsmåler» der og da på det som skjer i tjenestene.
Indikatorsystemet er ikke statisk. Det arbeides for å utvikle ytterligere nye kvalitetsindikatorer, spesielt resultatindikatorer, som kan belyse innhold og kvalitet i tjenesten. Samtidig vil Helsedirektoratet fortløpende vurdere hensiktsmessigheten av de indikatorene som er valgt.