Også tannhelsetilbudet har blitt bedre og rusforskningen er styrket.
Forebygging og behandling av rusmiddelproblemer har vært et politisk prioritert satsingsområde i mange år. Det har vært handlingsplaner på rusfeltet gjennom størstedelen av det siste tiåret.
Opptrappingsplanen for rusfeltet, kom høsten 2007, og er den siste av disse. Hovedmålet i planen er å redusere de negative konsekvensene som rusmiddelmisbruk har for enkeltpersoner og for samfunnet.
Helsedirektoratet har fått i oppdrag å oppsummere resultatene av Opptrappingsplanen, og vurdere virkemidlene som er brukt.
Oppsummeringen viser at med få unntak er alle 147 tiltakene i opptrappingsplanen gjennomført eller igangsatt, og mange av delmålene i planen er helt eller delvis oppnådd.
Noen utfordringer
Selv om opptrappingsplanen har bidratt til å sette fokus på forebygging, kompetanse og kvalitet i kommuner og i tverrfaglig spesialisert rusbehandling, er det allikevel mye som gjenstår før målene i opptrappingsplanen er oppnådd.
- Fattigdom og sosial ulikhet i helse har stor betydning i utviklingen av rusmiddelproblemer i befolkningen. Utviklingen av rusproblemer kan forebygges i enda sterkere grad, bl.a. ved å sikre gode oppvekstvilkår og tilby tidlig hjelp for dem som er i ferd med å utvikle et misbruk. Man kan også bedre utnytte det forebyggende potensialet som ligger i alkoholloven og i kontrollen av skjenke- og salgsvirksomheten.
- I kommunene er det fortsatt behov for tilrettelagte og varige botilbud med nødvendige oppfølgingstjenester i bolig og meningsfull aktivitet/arbeid.
- Innen tverrfaglig spesialisert behandling (TSB) for rusmiddelavhengige er det et uttalt behov for økt kapasitet på alle nivåer i behandlingen. Fremover bør økning i avrusningsplasser med mulighet for påfølgende døgnbehandling ha økt prioritet.
- Antall rusrelaterte dødsfall er fortsatt svært høyt i internasjonalt perspektiv.
- Tilgjengelighet, kontinuitet og individuell behandling er sentralt dersom rusbehandling skal ha god effekt. Her er det fortsatt en jobb å gjøre.
Noen resultater
Det har vært stor aktivitet og høy gjennomføringsgrad gjennom opptrappingsplanen. Fylkesmannen, forskningsinstitusjoner, kompetansemiljøer, bruker- og pårørendeorganisasjoner, frivillige og private aktører og andre har bidratt til mange og viktige resultater.
- Det er en positiv nedgang både i bruk av alkohol og cannabis blant unge.
- I overkant av 40 prosent av deltakerne som har fulgt «kvalifiseringsprogrammet» har gått til arbeid, utdanning eller andre arbeidsrettede tiltak, i perioden 2008-2010.
- Tilskudd til og kapasiteten i kommunalt rusarbeid har økt. I 2006 var det omtrent 50 kommuner som mottok tilskudd, i 2011 var det 297. Til sammen 92 prosent av landets innbyggere bor i kommuner som har mottatt tilskudd til kommunalt rusarbeid.
- Økt satsing på tidlig oppdagelse og tidlig hjelp. Etablering av nettsiden www.tidligintervensjon.no gir anbefalinger og konkrete verktøy for hvordan man går fra bekymring til handling.
- Det har vært en storstilt satsing på kvalitets- og kompetanseheving. Et virkemiddel for å tydeliggjøre ansvarsdeling mellom kommune og spesialisthelsetjenesten, samt bedre kvaliteten på tjenestene som ytes, har vært å utvikle veiledere, nasjonale faglige retningslinjer og kartleggingsverktøy. Et eksempel på dette er www.snakkomrus.no.